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農業(yè)局年度的工作總結及工作計劃
2015年以來，我局認真貫徹中央、省、XX市農業(yè)農村工作會議精神和工作部署，強力夯實農業(yè)基礎,大力推進農村綜合改革，著力發(fā)展農業(yè)“三品”工程，推動農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化進程，千方百計增加農民收入，促進農村經濟穩(wěn)步發(fā)展�，F(xiàn)將一年來的工作情況總結如下。
一、農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展
1、種植業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
2015年，預計全市完成農作物播種面積125.6萬畝，其中水稻55.6萬畝、預計產量18.03萬噸；玉米8.1萬畝、預計產量1.96萬噸；豆類3.2萬畝、預計產量0.57萬噸；花生18.94萬畝、預計產量3.26萬噸；蔬菜36.5萬畝、預計產量66.8萬噸，甘蔗6.7萬畝、預計產量38.2萬噸、產值2.17億元，其它2.96萬畝等。面積和產量與去年基本持平，促進農業(yè)生產向高質、高產、高效、安全、環(huán)保方向發(fā)展。
2、茶葉生產發(fā)展迅速
茶葉生產繼續(xù)保持快速發(fā)展態(tài)勢，2015年新種植規(guī)模的茶園面積13000畝，全市茶園總面積增至73400畝，預計茶葉總產量4000噸，增長11.1%，總產值15億元。
3、牧漁業(yè)健康發(fā)展
2015年，我市畜禽產肉總量7.11萬噸，同比下降2.23%。生豬飼養(yǎng)量穩(wěn)中有降，比去年下降2.84%；牛只飼養(yǎng)量5.8萬頭，同比增加6.64%，其中存欄量4.6萬頭、出欄肉牛1.2萬頭；三鳥飼養(yǎng)量稍有回升，同比增長1.87%。全年畜牧業(yè)總產值19.6億元,同比增長5.35%。全市水產養(yǎng)殖面積4815公頃,漁業(yè)總產量28905噸，同比增長5%。其中養(yǎng)殖產量28347噸、江河捕撈量558噸，種苗生產面積57公頃，孵化魚苗49500萬尾，種苗培育6800萬尾，投放魚種2092噸。2015年漁業(yè)總產值3.0686億元，同比增長5.2%。
二、農村綜合改革工作穩(wěn)步推進
�。ㄒ唬┯行蛲七M土地資源整合和確權試點工作
10月16日印發(fā)了《XX市農村土地承包經營權確權登記頒證工作方案》，成立了以市長為組長、市直相關單位主要負責人、各鎮(zhèn)（街）政府主要負責人為成員的領導小組。各鎮(zhèn)（街）也相應成立了土地確權領導小組,努力開展土地整合工作。到12月底, 全市6075個經濟社，二輪承包耕地總面積78.08萬畝，到2015年12月底已有5542個經濟社表決通過土地整合方案，占經濟社總數的91.23%，同意整合耕地面積73.09萬畝，占二輪承包耕地面積93.61%。已開展互換并地的經濟社2660個，占43.79%，實際整合耕地面積32.64萬畝，占比41.80%。其中進度較快的有石牯塘、橋頭、橫石塘、橫石水、西牛等鎮(zhèn)。
我市石牯塘鎮(zhèn)螢火村、西牛鎮(zhèn)小灣村、望埠鎮(zhèn)同心村、橋頭鎮(zhèn)板甫村等四個農村土地確權試點村，共81個經濟合作社，農戶3692戶，涉及水田12875.3畝。到12月底,四個試點村基本完成資料收集，有18個經濟合作社共2600多畝耕地完成測繪工作,有12個經濟合社共2260多畝耕地完成底圖制作、審核公示和簽印確認等工作程序，等待審核頒證。其他經濟合作社正在積極開展土地整合工作，加緊根據土地整合方案推進土地置換調整工作，待完成土地置換調整后進行確權登記頒證工作。
�。ǘ┗就瓿赊r村集體經濟組織建設工作
我市有6453個農村集體經濟組織（其中經濟總社24個，經聯(lián)社287個，經濟社6142）辦理經濟聯(lián)社證明書、公章、牌匾各287個，辦理經濟合作社證明書、公章、牌匾、機構代碼證、銀行帳戶各6453個，各經濟組織都已表決通過經濟合作社章程、成員界定辦法和運作規(guī)程，基本完善集體經濟組織“八有”，并正常開展日常工作。
�。ㄈ┤骈_展農村三資管理平臺建設和農村集體資產清理核實工作
成立了以市長任組長、分管農業(yè)工作副市長任副組長、市農委辦、財政局、農業(yè)局等市直單位和各鎮(zhèn)（街）政府負責人為成員的工作領導小組，制定了《關于建設農村集體“三資”管理服務平臺的實施意見》。市政府批復資金127萬元，已完成招標工作。
根據《廣東省農村集體資產清理核實工作方案》和上級有關會議的工作要求，制定了《XX市農村集體資產清理核實工作方案》,召開了動員部署工作會議，開展了工作業(yè)務培訓，目前全市已有3538個經濟組織完成清理核實和信息錄入工作，錄入進度為55%，超過省廳要求的50%。
�。ㄋ模┐罅嵤┮皇乱蛔h財政獎補項目
積極落實一事一議財政獎補工作，2015年共獎補項目161個，涉及116個村委，333個村小組，受益14465戶，69112人，總投資2931.25萬元。計劃獎補943.75萬元，目前已經組織市一事一議工作領導小組開展實地核查工作。
�。ㄎ澹┘涌燹r村金融改革工作進程
1、加快了征信中心建設，建立農戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社、集體經濟組織、涉農企業(yè)等新型農村經營主體全覆蓋的信用信息數據庫。目前全市農戶信用信息已采集192297戶，占總農戶數的87.54%，已錄入136881戶，占總農戶數的62.31%。初步建成了我市信用信息綜合數據庫，開始在金融部門聯(lián)網使用，接受信用查詢。
2、加快市農村產權交易服務中心建設。在市公共資源交易中心整合資源，建設了農村產權交易中心，設立了服務窗口和網上服務平臺。該項目硬件已完成安裝并通過驗收，已組織相關業(yè)務部門人員學習操作流程，已發(fā)布相關業(yè)務公告上線試運行。
3、引導金融機構加大投資力度，進一步完善了農村金融基礎設施建設，農行、信用社、郵儲行等涉農金融部門加大了農村自助金融設備設施的投放力度，安裝了助農取款機437臺。在村（居）建設助農取款服務點426個，有效解決了邊遠農村小額存、取款難的問題，更好地為“三農”服務。
4、推廣實施“政銀保”合作擔保貸款新模式。自4月27日在石牯塘鎮(zhèn)葉屋村舉行了首宗“政銀保”貸款授信簽約儀式以來，農業(yè)局已受理申請“政銀�！辟J款項目50個，其中6個項目已落實貸款共380萬元。全市共受理林權抵押貸款登記160宗，抵押面積69.75萬畝，貸款金額99480萬元，受理林權流轉登記541宗，流轉面積26.97萬畝，流轉金額18771萬元。
5、我市農業(yè)局和郵儲英德支行簽署了《XX市農業(yè)局和郵儲銀行英德支行合作框架協(xié)議》后，開啟了我市“政銀聯(lián)合”支農的新局面。截至12月底，郵儲英德支行圍繞市農業(yè)局的“三農”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成功發(fā)放助農貸款120筆2158萬元，正在受理報審貸款6筆130萬元，取得了“政銀聯(lián)合”支農的顯著成效。
�。┩苿愚r業(yè)產業(yè)化進一步發(fā)展
1、我市發(fā)展了XX市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)40家，其中省級農業(yè)龍頭企業(yè)7家，2015年新增2家。發(fā)展年產值超過1億元的龍頭企業(yè)3家，年產值5000萬元至1億元的龍頭企業(yè)5家，農業(yè)龍頭企業(yè)固定資產達到6.2億元，銷售收入達到8.8億元。宏豐農牧公司和怡品茗茶葉公司成功上新三板。
2、在工商部門注冊登記的農民專業(yè)合作社已達到1028家，其中有國家級示范社1家，省級示范社10家，XX市級示范社24家。現(xiàn)有成員11337人，帶動非成員農戶數32321戶，有效帶動了當地農民增收。
3、積極探索家庭農場發(fā)展模式。落實廣東省農業(yè)廳《廣東省農業(yè)廳關于促進我省家庭農場發(fā)展的意見》（粵農[2014]310號）文件精神，按照“積極鼓勵種養(yǎng)大戶、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)人士發(fā)展家庭農場”的工作思路，出臺《XX市鼓勵和扶持家庭農場發(fā)展的工作意見》（英農字[2015]33號），明晰了我市家庭農場標準，明確了發(fā)展的任務和方向。至12月底，全市已經注冊了150個家庭農場，其中有省級示范農場6個，XX市示范農場44個。
三、“三品”工程有效推進
大力推進優(yōu)良品種應用，著力提高農民科學種植水平和農業(yè)生產科技貢獻率。推廣農作物名優(yōu)品種有38個，大力推廣五優(yōu)308、五優(yōu)613、y兩優(yōu)101、華航31號、仲愷花1號、仲愷花10號等超級稻和花生良種，推廣面積達20多萬畝。荷斯坦奶牛、黑山羊、生態(tài)鵝、娃娃魚等特色養(yǎng)殖產業(yè)也不斷發(fā)展壯大。積極組織企業(yè)、合作社申報無公害農產品、綠色食品、有機食品、gap、haccp等認證，2015年全市新增有機食品認證（茶、紅茶）有德高信種植有限公司、創(chuàng)美農業(yè)發(fā)展有限公司、積慶里茶業(yè)有限公司、錦源農牧產品發(fā)展有限公司等4家，新增gap認證（白沙同心種養(yǎng)專業(yè)合作社）1家。
積極開展英德茶葉品牌建設工作。2015年，英德紅茶正式入駐中國茶業(yè)博物館品牌館，英德連續(xù)第六年被評為“全國重點產茶縣”。引導英德茶企“走出去”，協(xié)調茶協(xié)組織英德茶企抱團參加2015年春季廣州茶博會、廣東省第十一屆名優(yōu)茶質量競賽、第十一屆中國茶業(yè)經濟年會、第六屆北京茶博會、2015廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會等。積極推進《地理標志產品 英德紅茶》的修訂工作。協(xié)助舉辦2015年中國英德紅茶XX市旅游文化節(jié)，成功舉辦互聯(lián)網+茶產業(yè)暨廣州-英德企業(yè)家跨界合作對話會。
四、高標準基本農田項目建設扎實推進
我市“十二五”期間，規(guī)劃2012年～2015年度建設高標準基本農田面積47.02萬畝，其中2012年14.13萬畝、2013年12.54萬畝、2014年10.85萬畝、2015年9.50萬畝。其中：
2012年度高標項目已全部完成XX市級竣工驗收，并由XX市級100%核發(fā)了驗收意見函；現(xiàn)正在進行工程復核和竣工結算，待審計后由XX市級核發(fā)驗收確認函；
2013年度項目已基本完成工程建設量，正在進行工程收尾和竣工驗收，114個項目當中，已有5個項目進行了XX市級竣工驗收，另外9個項目正在進行竣工測量和竣工資料編制工作；
2014年度高標準基本農田建設任務為10.85萬畝，計劃投資16275萬元，在13個鎮(zhèn)規(guī)劃實施，實際上建設總面積為11.98萬畝，目前全市已完成74.5%以上的工程建設量，其中白沙、橫石水和浛洸已完成90%以上的工程建設量。
2015年度高標準基本農田建設任務為9.5萬畝，計劃投資14250萬元，在13個鎮(zhèn)規(guī)劃實施，實際上規(guī)劃建設總面積為10.47萬畝，目前已完成項目規(guī)劃設計方案的縣級初評工作，正在進行XX市級評審工作。
五、積極開展農業(yè)面源污染整治工作
目前，納入我市2015年第一批減排任務的溫氏英德分公司大船頂豬場、文田豬場、魚灣豬場等15家養(yǎng)殖企業(yè)，已按減排要求配備了“雨污分流-干清糞-固液分離-沼氣池-廢液沉淀池-三級硝化池-廢液管網消納”等治污減排設施。第二批減排任務中的272家養(yǎng)殖企業(yè)（此前說法為282家，經反復調查核實，養(yǎng)豬場中重復有5家，查無此場5家，實際數為272家）中已關停73家，199家已全部動工,動工比例為100%，其中已完成減排設施的企業(yè)有185家，9家養(yǎng)殖企業(yè)正在加快減排設施建設，禁養(yǎng)區(qū)5家正在做關停工作，其中，溫氏公司的134家已全部完成減排設施建設，已列入第一批減排任務的4家也已全部完成減排設施建設。第一批15個養(yǎng)殖場，第二批下達的282家減排企業(yè)所有臺賬已全部完成�？己瞬牧弦阉蚗X市環(huán)保局初審，目前上交省環(huán)保廳審核。
網箱養(yǎng)殖整治方面，通過加大長湖網箱養(yǎng)殖治理力度，距離長湖水電站大壩1公里內的網箱養(yǎng)殖密度明顯降低，部分網箱已經拖離或撤出。截至2015年底，118戶養(yǎng)殖戶中共有73戶養(yǎng)殖戶遞交網箱養(yǎng)殖清理拆除申報表，申請清拆網箱1831個，共57210.946㎡，網箱上房子建筑面積1100.71㎡（其中長湖水電站大壩1公里范圍內的養(yǎng)殖戶11戶277個網箱共11531.51㎡）,要求清拆的養(yǎng)殖戶戶數占總戶數的62%。我局正抓緊時間與財政局溝通，向政府遞交書面請示，要求解決首期申請拆除的73戶養(yǎng)殖戶財政補助資金，獲批準后著手開始網箱拆除工作，并按實際進度補貼到戶。
六、積極防控柑桔黃龍病，著力推動農業(yè)產業(yè)轉型升級
根據《XX市柑桔黃龍病防控和產業(yè)轉型工作實施方案》（英府辦〔2015〕6號）文件精神，農業(yè)局積極開展柑桔黃龍病防控工作和轉產轉種工作。我市柑桔總面積25.19萬畝，其中黃龍病染病面積11.56萬畝，染病率為45%。已引導果農砍除病樹48088畝，占染病樹的41.6%，完成了40%的目標任務。改（新）種其他作物35310畝，主要作物品種有茶葉、山楂、火龍果、葡萄、綠化苗木等。建立轉產示范園35個，示范園面積3525畝。
轉種作物中，茶葉所占比例較大，2015年度我市成規(guī)模種植的茶園面積13000畝，茶園總面積增至73400畝，有效的增加了茶葉產能，推動了農業(yè)轉型升級。
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七、積極做好農業(yè)科技推廣及培訓等工作
一是積極實施基層農技推廣體系改革建設項目，大力開展農業(yè)儀器和綜合服務辦公設備的招標采購工作。為全市各鎮(zhèn)、街的農業(yè)技術推廣中心采購土壤養(yǎng)分速測儀、農藥殘留速測儀、病蟲測報燈等13種檢驗檢測設備以及電腦、照相機、投影儀等9種辦公設備。增強我市基層鎮(zhèn)農業(yè)科技檢驗實驗能力，進一步改善基層農業(yè)技術推廣機構的辦公條件，實施科技興農工作。
二是舉辦全市科技示范戶培訓班、農業(yè)技術指導員及農業(yè)檢測儀器管理員培訓班。培訓內容包括儀器操作流程及使用方法、水稻種植、花生種植、病蟲害防治知識、生豬飼養(yǎng)管理和疾病防治技術等，培訓對象超過200人。
三是編印基層農技推廣項目系列資料。印發(fā)科技示范戶手冊1800冊、技術指導員手冊300冊。編印《農作物栽培管理畜禽及水產養(yǎng)殖技術匯總》、《XX市農業(yè)主導品種及主推技術匯總》、《XX市農作物常見病蟲害及綜合防治方法》各1500本，發(fā)放給廣大科技示范戶，指導科技示范戶科學種養(yǎng)，提高種養(yǎng)技術水平，增加農戶收入。
四是完成2015年科技示范戶和技術指導員的重新篩選工作。在2014年科技示范戶和技術指導員的基礎上，重新遴選出科技示范戶916戶，農業(yè)技術指導員112位。并錄入全國基層農技推廣服務體系建設項目平臺和智慧農民服務等平臺。
八、落實強農惠農政策
�。ㄒ唬┞鋵崌液褪〕雠_的各項強農惠農政策。做好2014年種糧農民的農資綜合補貼和種糧直補及中央水稻良種補貼工作。農資綜合直補面積825281畝，種糧直補面積825281畝，中央水稻、玉米良種補面積843468.67畝。讓廣大種糧農民切實享受到政策帶來的實惠，有效地促進了糧食增產、增加農民收入。
�。ǘ┲﹂_展農資打假、生豬定點屠宰及維穩(wěn)工作。
積極開展農資打假及監(jiān)管工作，組織出動執(zhí)法人員305人次，檢查農資經營主體252間次，抽檢農藥樣品40個。發(fā)放宣傳資料800多份，運用簡易程序處罰違法違規(guī)經營行為17宗，啟動一般程序立案查處農藥案件2宗，上繳財政罰沒款4.32萬元。做好私宰豬肉案件的材料把關工作，取締私屠濫宰殺窩點17個，立案查處未經定點從事生豬屠宰活動案件6宗，查獲并收繳待宰生豬、生豬產品和屠宰工具及設備一批,案值共68.85萬元。
�。ㄈ┳龊棉r產品質量安全監(jiān)管工作。2015年，對我市轄區(qū)內生產基地及部分種植戶蔬菜、水果進行農藥殘留抽樣定性檢測，抽檢的主要品種有：生菜、葡萄等46個品種共1733個樣品，合格率為99.31%。在全市采集農產品樣品130個(早晚造各65個)送省農業(yè)廳進行重金屬檢測。有效監(jiān)督和保障了農產品質量安全。
九、突出抓好局的黨建工作
認真組織開展“正風提效”工程和“三嚴三實”學習活動，糾“四風”、樹新風，推進作風的轉變，牢固了全心全意為三農服務思想，推動了各項工作。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”， 落實廉政制度。開展“情系三農”黨建品牌創(chuàng)建活動，創(chuàng)新基層黨建工作。
積極做好領導干部聯(lián)系群眾工作，籌集美麗鄉(xiāng)村建設資金5萬元資助大洞鎮(zhèn)政府建設美麗鄉(xiāng)村基礎設施。幫扶大洞鎮(zhèn)麻蕉村和龍?zhí)洞澹С钟袡C肥共24噸，支持貧困戶生產資料資金6000元。
十、存在問題
1、部分干部、群眾思想和認識不足，對農村土地確權登記頒證、土地整合、農村金融改革、農業(yè)產業(yè)轉型升級等工作推動不夠積極，存在畏難情緒。創(chuàng)新意識不夠強，工作亮點不夠突出。
2、基礎硬件設施有待完善，農業(yè)農村經濟發(fā)展受限。如土地細碎化、土地產權不明晰，農田水利設施、機耕路不夠完善，直接影響耕地產出效率，影響規(guī)模種植和現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展。
3、農民對沙糖桔黃龍病認識不足，抱有僥幸心理，難以實施統(tǒng)防統(tǒng)治措施和清除病樹。畜牧養(yǎng)殖業(yè)節(jié)能減排壓力較大，牧漁業(yè)生產的科技含量有待提高。生豬產品跨區(qū)經營現(xiàn)象嚴重，監(jiān)管難度大。
4、由于高標準基本農田建設的黃金時期是冬季，同時也是各類工程建設的黃金季節(jié)，施工時間短，工人工資提高，原材料價格上漲，給施工單位帶來一定壓力。部分項目鎮(zhèn)業(yè)主意識不夠強，沒有及時協(xié)調處理好項目區(qū)民事糾紛，在一定程度上影響了工程建設進度。部分工程施工單位工程管理不力，出現(xiàn)拖欠農民工資和工人鬧薪的問題。
十一、2016年工作計劃
1、繼續(xù)推進農村綜合改革，推進農村土地確權頒證，建立和完善農村三資管理平臺，全面規(guī)范農村三資管理；加快農村土地依法有序流轉，推動農業(yè)生產適度規(guī)模經營。不斷優(yōu)化和調整農業(yè)結構，提高農業(yè)綜合效益。全面開展農村土地承包經營權確權登記頒證工作，力爭完成50%工作任務�！叭Y”管理平臺全面建成使用。
2、繼續(xù)推進高標基本農田建設項目，確保2012年度高標項目通過XX市級驗收。完成2013年度高標項目縣級初步驗收和市級竣工驗收。完成2014年度高標項目工程建設工作，并啟動縣級初步驗收和市級竣工驗收工作。完成2015年度13個高標項目規(guī)劃設計市級評審工作，協(xié)助相關單位完成項目監(jiān)理單位和施工單位招投標工作，確保項目早日動工建設。
3、繼續(xù)推進農業(yè)“三品”工程建設，推行茶葉種植基地gap（良好操作規(guī)范）認證、產品qs（產品質量安全）認證和加工企業(yè)haccp(危害分析和關鍵控制點)認證，完善質量安全管理體系，建立茶葉產品溯源機制和市場監(jiān)管體系。
4、繼續(xù)推進茶產業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展，2016年全市茶園面積力爭達到8萬畝規(guī)模，茶葉年產量達到4500噸。產業(yè)分工體系更趨完善，引導茶葉機械、茶文化、茶休閑、茶深加工等相關產業(yè)發(fā)展，拓展英德茶葉產業(yè)鏈。建立茶葉標準化管理體系，提高茶葉質量安全水平；創(chuàng)新生產經營方式，提高加工技術，以規(guī)范包裝成品茶推動茶葉產業(yè)轉型升級；構建茶葉銷售網絡，實行茶葉品牌化營銷和加強品牌宣傳，積極開發(fā)茶文化觀光旅游等，做大做強我市茶葉產業(yè)。
5、加快培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)展農村經濟，帶動農民致富增收。2016年力爭全市新增XX市級以上農業(yè)龍頭企業(yè)4家, 新增農民合作社20家以上，新增家庭農場20個以上。
6、積極做好農業(yè)科技人才和新型職業(yè)農民培育工作。爭取申報2016年新型職業(yè)農民培育項目，培養(yǎng)科技示范戶和職業(yè)農民，青年農場主。通過舉辦農業(yè)科技培訓，提高我市農民文化和技能素質，倡導科學種田，提高農業(yè)科學水平。
7、進一步加大力度，做好養(yǎng)殖污染治理和農業(yè)減排工作。會同市環(huán)保局、畜牧局等單位和有關部門，繼續(xù)做好2016年養(yǎng)豬場減排工作，開展大型養(yǎng)豬場整治工作。
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