實(shí)施方案

時(shí)間：2026-03-11 06:30:46 方案我要投稿

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實(shí)施方案【精選5篇】

　　為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書(shū)。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家整理的實(shí)施方案5篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

實(shí)施方案【精選5篇】

實(shí)施方案篇1

　　為推進(jìn)道路交通“平安行·你我他”活動(dòng)的深入開(kāi)展，提升城市文明交通程度，充分發(fā)揮公益團(tuán)體的社會(huì)力量，倡議越來(lái)越多的人自覺(jué)遵守交通規(guī)范，蒲公英公益xx站發(fā)起了交規(guī)協(xié)管志愿活動(dòng)，首先選擇位于文山路和昆崳路交叉的百大崗作為首個(gè)志愿崗。具體實(shí)施方案如下：

　　一、交規(guī)協(xié)管志愿崗

　　xx市xx區(qū)xx崗。

　　二、志愿活動(dòng)時(shí)間

　　每個(gè)周日上午9：30—11：00。

　　三、志愿活動(dòng)內(nèi)容

　　1、糾正和引導(dǎo)逆向行駛的'電動(dòng)車、自行車；

　　2、糾正和勸導(dǎo)闖紅燈的行人；

　　3、配合執(zhí)勤交警指揮疏導(dǎo)交通；

　　4、扶助老人過(guò)馬路。

　　四、志愿活動(dòng)規(guī)范

　　1、報(bào)名：周五前上報(bào)本周志愿者姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系電話給交警聯(lián)系人，交警負(fù)責(zé)購(gòu)買(mǎi)24小時(shí)意外傷害保險(xiǎn)。

　　2、上崗前準(zhǔn)備：每次4—8個(gè)志愿者上崗，穿戴自己的公益標(biāo)識(shí)服裝和帽子；到肯德基拿執(zhí)勤輔助用品箱——口哨、標(biāo)識(shí)旗、紅綬帶，口哨清洗后使用；四個(gè)路口平均分配人力。

　　3、執(zhí)勤行為規(guī)范：發(fā)現(xiàn)違反交規(guī)者立即吹口哨示意糾正；需要指揮的使用標(biāo)識(shí)旗引導(dǎo)違章者接受勸導(dǎo)；執(zhí)勤過(guò)程中注意與交警保持互動(dòng)。

　　4、執(zhí)勤語(yǔ)言規(guī)范：“您好！我們是蒲公英公益的志愿者，

　　您闖紅燈了。

　　您逆行了。

　　請(qǐng)不要在路口內(nèi)停車。

　　請(qǐng)不要翻越護(hù)欄。

　　請(qǐng)?jiān)谕Ｖ咕€內(nèi)等侯信號(hào)燈。

　　請(qǐng)您以后務(wù)必注意自覺(jué)遵守交規(guī)�！�

　　5、下崗后清點(diǎn)：下崗后請(qǐng)注意回收清點(diǎn)輔助物品，口哨務(wù)必清洗干凈放回原位，并請(qǐng)肯德基人員協(xié)助保管，并禮貌的感謝肯德基的公益援助。

　　五、注意事項(xiàng)

　　1、嚴(yán)格注意自身安全，禁止到十字路口中間執(zhí)勤，隨時(shí)注意紅綠燈變換，尊章執(zhí)行。

　　2、注意執(zhí)勤方式方法不要與行人起沖突，遇到糾紛或蠻橫無(wú)理的人必須立即避開(kāi)。

　　3、執(zhí)勤過(guò)程中注意站姿、形姿，保持積極樂(lè)觀的態(tài)度，微笑執(zhí)勤，達(dá)到向社會(huì)傳遞陽(yáng)光健康正能量的活動(dòng)目的。

　　4、其他公益團(tuán)體可以參與執(zhí)勤，但必須執(zhí)行相關(guān)的管理規(guī)定，保持公益活動(dòng)的形象。

　　5、除規(guī)定時(shí)間外的活動(dòng)屬個(gè)人行為，公益組織不予支持，參與公益活動(dòng)相當(dāng)于認(rèn)可了公益組織的免責(zé)聲明，出現(xiàn)不可抗的意外情況依相關(guān)法律法規(guī)處理。

　　六、其他團(tuán)體支持：

　　本活動(dòng)獲得了xx外語(yǔ)學(xué)院景義之星志愿者協(xié)會(huì)、愛(ài)心聯(lián)盟、百度貼吧的大力支持和聲援。

實(shí)施方案篇2

　　一是成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立“兩轉(zhuǎn)兩提”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，結(jié)合實(shí)際，制定了“兩轉(zhuǎn)兩提”工作實(shí)施方案。

　　二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。鎮(zhèn)政府多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署“兩轉(zhuǎn)兩提”工作，利用召開(kāi)座談?dòng)懻摃?huì)等形式，加大宣傳“兩轉(zhuǎn)兩提”工作，組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)省委八屆八次全會(huì)和省政府第一次全體會(huì)議精神和許遠(yuǎn)福縣長(zhǎng)在縣政府第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的`講話精神，營(yíng)造全鎮(zhèn)上下積極開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”工作的良好氛圍。

　　三是分解任務(wù)，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)政府將全鎮(zhèn)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén)，將其納入目標(biāo)考核，并組織督導(dǎo)組，定期不定期采取明察暗訪等形式對(duì)各單位落實(shí)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作進(jìn)行檢查。扎實(shí)推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”工作與 “新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng)相結(jié)合，與“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)技能、比創(chuàng)新”為內(nèi)容的“三學(xué)一比”活動(dòng)相結(jié)合，與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與做好社會(huì)穩(wěn)定工作相結(jié)合，與構(gòu)建魅力楠桿、推進(jìn)“六城聯(lián)創(chuàng)”相結(jié)合，與干部作風(fēng)建設(shè)、提高工作效率相結(jié)合。

實(shí)施方案篇3

　　為貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見(jiàn)》(皖政〔20xx〕3號(hào))，確保用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。

　　一、明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)

　　經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)核定，我省農(nóng)村飲水不安全總?cè)藬?shù)為16266萬(wàn)。20xx年底，我省已解決了469萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。從20xx—20xx年，用5年時(shí)間按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全省剩余的15797萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。

　　按照優(yōu)先安排解決氟超標(biāo)、砷超標(biāo)、血吸蟲(chóng)疫區(qū)和市、縣人民政府與群眾積極性高、配套資金到位地區(qū)飲水安全問(wèn)題的原則，統(tǒng)籌兼顧各市、縣間任務(wù)和投資平衡，確定分年安排計(jì)劃是：20xx年解決28247萬(wàn)人，20xx年解決300萬(wàn)人，20xx年解決31641萬(wàn)人，20xx年解決34385萬(wàn)人，20xx年解決33697萬(wàn)人。按此計(jì)劃，層層分解落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)。

　　二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

　　(一)認(rèn)真抓好可研報(bào)告和實(shí)施方案編制工作。各市組織所轄縣(市、區(qū))在原有的“十一五”農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，盡快編制本市《20xx—20xx年農(nóng)村飲水安全工程可行性研究報(bào)告》，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求，因地制宜地確定農(nóng)村飲水安全工程模式和布局，明確工程建設(shè)處數(shù)，將待解決的農(nóng)村飲水不安全人口落實(shí)到村組和農(nóng)戶，建檔立卡。市發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)聯(lián)合于3月底前將可研報(bào)告報(bào)省發(fā)展改革委和省水利廳。省發(fā)展改革委和省水利廳于4月上旬完成審批工作。各市根據(jù)批復(fù)的可研報(bào)告和年度建設(shè)計(jì)劃，指導(dǎo)各縣(市、區(qū))編制年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)施方案，報(bào)市發(fā)展改革和水行政主管部門(mén)審批。各縣(市、區(qū))根據(jù)市批復(fù)的實(shí)施方案，由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制施工設(shè)計(jì)。單項(xiàng)工程總投資超過(guò)100萬(wàn)元的，由市水行政主管部門(mén)審批，其它的均由縣級(jí)水行政主管部門(mén)審批。

　　(二)因地制宜地選擇合適的供水模式。各地要充分考慮地域特點(diǎn)、人口聚居、水源、水質(zhì)等情況，選擇適宜的工程建設(shè)形式，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子。在城鎮(zhèn)周邊依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來(lái)水廠延伸管網(wǎng);在人口居住較為集中的平原地區(qū)，主要以地下水為水源，興建規(guī)模較大、集中連片供水的中心水廠，供水到戶，發(fā)展農(nóng)村自來(lái)水;在丘陵地區(qū)，可利用水庫(kù)等現(xiàn)有水源工程，建設(shè)適度規(guī)模的聯(lián)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水廠;在人口居住較分散的山區(qū)等地，采取引小型水庫(kù)水、山泉水等形式，興建簡(jiǎn)易小型自來(lái)水工程。要切實(shí)做好水源的勘測(cè)論證工作，選擇穩(wěn)定可靠的水源。

　　(三)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)院所以及科研單位、高等院校的技術(shù)力量，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

　　三、多方籌措資金，保障建設(shè)需要

　　根據(jù)國(guó)家農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我省解決1個(gè)人的飲水安全問(wèn)題需要投資390元，其中中央補(bǔ)助資金占45%，省、市、縣等地方配套資金占55%。省級(jí)配套資金按地方配套資金的30%安排。解決全省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，需要總投資614億元，其中國(guó)家投資277億元、省級(jí)配套101億元，市縣和受益農(nóng)戶配套236億元。各級(jí)都要積極拓寬投資渠道，確保工程建設(shè)資金需要。

　　(一)積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。爭(zhēng)取國(guó)家將原計(jì)劃10年安排我省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)，調(diào)整到前6年安排完畢。如20xx年至20xx年中央補(bǔ)助投資不能提前下達(dá)，缺口資金由省財(cái)政予以墊付，并從20xx年至20xx年中央下達(dá)的補(bǔ)助投資中扣還。

　　(二)足額落實(shí)配套資金。省級(jí)5年應(yīng)承擔(dān)的資金按平均每年2億元進(jìn)行籌集，具體辦法是：省扶貧資金每年安排4800萬(wàn)元，省發(fā)展改革委以工代賑資金每年安排3600萬(wàn)元，省水利廳小農(nóng)水資金每年安排1000萬(wàn)元，省財(cái)政每年安排10600萬(wàn)元。省財(cái)政設(shè)立省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶，足額籌集省級(jí)分擔(dān)資金，并實(shí)行專戶存儲(chǔ)。市、縣5年應(yīng)承擔(dān)的資金，由市、縣政府按省下達(dá)的年度投資計(jì)劃和配套數(shù)額予以落實(shí)。市、縣財(cái)政也要設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金專戶，將省級(jí)以上經(jīng)費(fèi)和本級(jí)財(cái)政配套資金直接撥付到專戶。

　　(三)廣泛吸納社會(huì)資金。各地要繼續(xù)探索多層次、多渠道、多元化投融資機(jī)制，大力推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)”的原則，放開(kāi)建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)各方參與，吸引民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村供水市場(chǎng)。同時(shí)，要引導(dǎo)和組織好受益群眾，籌資投勞興建農(nóng)村飲水工程。入戶工程的材料費(fèi)和安裝費(fèi)，原則上應(yīng)由用水戶自己解決。對(duì)按規(guī)定可向群眾收取的費(fèi)用，要張榜公示，接受群眾監(jiān)督。

　　四、加強(qiáng)建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理，所有工程都要組建項(xiàng)目法人并落實(shí)建后管理主體，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。

　　(一)嚴(yán)格把好前期工作關(guān)。工程設(shè)計(jì)方案必須由有相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。要在科學(xué)確定飲用水水源的前提下，按照技術(shù)可靠、造價(jià)合理、操作簡(jiǎn)便的要求，采用適宜的技術(shù)方案。同時(shí)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高工程建設(shè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)工程都要建檔、立卡、編號(hào)，明細(xì)到村和解決人數(shù)，實(shí)行名冊(cè)管理�？h級(jí)以上水利部門(mén)要建立電子檔案，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的信息化管理。

　　(二)嚴(yán)格把好建設(shè)關(guān)。施工單位要具備相應(yīng)的資質(zhì)。工程施工必須依據(jù)審批的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。在實(shí)施過(guò)程中，規(guī)模較大的集中供水工程要實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、集中采購(gòu)制、資金報(bào)賬制、竣工驗(yàn)收制等“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式。要將工程經(jīng)費(fèi)來(lái)源、投資情況、責(zé)任單位和人員、建設(shè)單位、受益范圍等情況在受益村進(jìn)行公示;所需管材、供水、機(jī)電和消毒設(shè)備等要進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，確保質(zhì)量;建設(shè)資金實(shí)行報(bào)賬制，�？顚Ｓ谩９こ探ㄔO(shè)前和建成后都要進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)，保證水質(zhì)達(dá)到農(nóng)村飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目竣工后，各縣(市、區(qū))要按照《農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及時(shí)整理材料，進(jìn)行自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水利部門(mén)負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，向市水行政主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)。由市水行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，并報(bào)省水利廳備案。省水利廳會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)，并將抽查或復(fù)驗(yàn)結(jié)果及時(shí)通報(bào)全省。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目要限期整改。各地要建立健全工程檔案，建成的工程要設(shè)立標(biāo)志，標(biāo)明工程名稱、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人等。

　　(四)廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，省、市、縣要在新聞媒體上公布當(dāng)?shù)剞r(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀、項(xiàng)目計(jì)劃、責(zé)任人名單、實(shí)施進(jìn)展等情況;批準(zhǔn)后的實(shí)施計(jì)劃、工程內(nèi)容、投資預(yù)算、竣工決算、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等，要作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容在受益村公布，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，公布舉報(bào)電話，及時(shí)處理群眾反映的有關(guān)問(wèn)題。

　　五、明晰產(chǎn)權(quán)，建立良性運(yùn)行機(jī)制

　　(一)落實(shí)管護(hù)主體�？h、鄉(xiāng)政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前，必須先明確管理體制和管理人員，在充分尊重受益群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定工程管理辦法，確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則，明晰工程所有權(quán)，放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上，采取靈活多樣的方式，可以由用水合作組織自己管理，也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣(mài)使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類型和規(guī)模，經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。

　　以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程，由縣級(jí)水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站(流域站、中心站)負(fù)責(zé)管理，也可委托有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù)，實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧，形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。

　　以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程，可組建用水戶協(xié)會(huì)行使“業(yè)主”職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使“業(yè)主”職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式，承包給有資質(zhì)的專業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)，并簽訂合同，明確用水戶協(xié)會(huì)(村委會(huì))和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程，實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。

　　以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔，采取BOT方式融資興建的供水工程，按照事前簽訂的合同，在規(guī)定期限內(nèi)，由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。

　　由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。

　　(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì)，應(yīng)接受水行政主管部門(mén)的管理，不得改變工程用途，在拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠，要通過(guò)與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任，對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程，拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開(kāi)、透明，國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專戶儲(chǔ)存，專項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理，或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的，要規(guī)范程序，依法簽訂合同，按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水利、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報(bào)告制度，接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。

　　供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，確保安全生產(chǎn)和正常供水，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。

　　(三)合理制定水價(jià)。建立有償供水制度，按照保本微利的原則，形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格，納入水利工程供水價(jià)格管理范疇，按照國(guó)家水價(jià)政策合理定價(jià)。水利部門(mén)要與物價(jià)部門(mén)、受益群眾一起，根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力，制定合理的`供水水價(jià)。

　　對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)的農(nóng)村居民用水，可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi)，有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因，成本水價(jià)一時(shí)不能到位的，應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策，做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利，同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力，對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位，按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格。

　　(四)規(guī)范水費(fèi)收繳。水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收，使用水費(fèi)專用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的，供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況，確保群眾吃上“放心水、明白水、安全水”。

　　(五)實(shí)施優(yōu)惠政策。規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地，統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。供水用電按照農(nóng)業(yè)用電價(jià)格收取。有關(guān)稅費(fèi)一律實(shí)行優(yōu)惠政策。

　　六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作

　　解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題之一，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。各級(jí)人民政府要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題的緊迫感、責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)把這項(xiàng)工作納入重要議事日程。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要層層分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，責(zé)任到人。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)主要責(zé)任在縣級(jí)人民政府，省政府已將農(nóng)村飲水安全覆蓋率列入市、縣政府目標(biāo)考核范圍，各級(jí)要認(rèn)真組織檢查考核。對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的市縣，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察監(jiān)督農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況。

　　(二)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)點(diǎn)多面廣，任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。水利部門(mén)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位，要成立專門(mén)的辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案，組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理，對(duì)應(yīng)用于農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管。發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃的編制和報(bào)批、項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措地方配套資金，并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提出急需解決的地氟病、地砷病、血吸蟲(chóng)疫區(qū)需改水的范圍，宣傳、普及飲水安全知識(shí)，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要設(shè)立水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心或指定專兼職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)于集中供水工程，要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè);對(duì)于分散供水工程，要分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格，并進(jìn)行監(jiān)管;國(guó)土資源部門(mén)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地，并積極提供地下水和水文地質(zhì)資料，幫助尋找合適的井位。建設(shè)部門(mén)結(jié)合重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，盡可能把城鎮(zhèn)自來(lái)水輻射到周圍農(nóng)民。農(nóng)業(yè)部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治的監(jiān)督管理工作，開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用與農(nóng)產(chǎn)品加工污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁投肥(藥)養(yǎng)殖。宣傳部門(mén)加大農(nóng)村飲水安全知識(shí)的宣傳和輿論監(jiān)督。審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的審計(jì)、檢查，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

實(shí)施方案篇4

　　一、實(shí)施范圍和對(duì)象

　�。ㄒ唬┍臼薪ㄖ拼逶诤硕殧�(shù)內(nèi)。年村級(jí)組織換屆選舉后，組織部門(mén)任命的職村主職干部（黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任、居委會(huì)主任）

　�。ǘ┙M織人事部門(mén)選聘擔(dān)任村主職干部的高校畢業(yè)生和兼任村主職干部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ﹨⒓哟逯髀毟刹炕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象。由市委組織部、市民政局負(fù)責(zé)審核確認(rèn)其參保資格、任職年限，市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金，農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)保局”負(fù)責(zé)辦理參保手續(xù)。

　　二、繳費(fèi)基數(shù)及養(yǎng)老待遇

　�。ㄒ唬├U費(fèi)。

　　單位繳納20%由市財(cái)政負(fù)擔(dān)，村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為市上年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的40%繳費(fèi)比例為28%其中：個(gè)人繳納8%計(jì)入個(gè)人賬戶。計(jì)入統(tǒng)籌賬戶。

　�。ǘB(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)。

　　1參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的村主職干部。男年滿60周歲、女年滿55周歲，實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年的可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

　　2村主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。其中：基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以村干部本人達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡時(shí)市上年度在崗職工平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)（計(jì)發(fā)月數(shù)見(jiàn)附表）

　　3參加基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)的村主職干部在達(dá)到按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件之前或在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或尚未領(lǐng)完的部分。

　　4參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的村主職干部在領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金期間死亡的'由市農(nóng)保局按其本人繳費(fèi)月平均工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　其個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人，參保人達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)不到規(guī)定年限的如本人不愿參保。同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并按繳費(fèi)年限每滿1年發(fā)給本人1個(gè)月指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資后，終止村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　三、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳

　�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)次年參保村主職干部名單。開(kāi)具社保費(fèi)征收核定單，參保對(duì)象到指定的地稅分局辦理繳費(fèi)手續(xù)，于次年月底前一次性繳清當(dāng)年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　�。ǘ⿲�(duì)自參保前的主職干部任職年限（累計(jì)計(jì)算）采取補(bǔ)繳個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的辦法同時(shí)補(bǔ)建個(gè)人賬戶。補(bǔ)繳金額按有關(guān)規(guī)定。補(bǔ)繳個(gè)人賬戶所需費(fèi)用，屬個(gè)人應(yīng)繳部分由個(gè)人承擔(dān)，屬單位繳費(fèi)部分由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　�。ㄈ┠心隄M60周歲、女年滿55周歲時(shí)�？衫^續(xù)按本方案續(xù)保，延期繳費(fèi)所需費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)。

　�。ㄋ模┠袧M60周歲.之前已擔(dān)任村主職干部的任職年限合并計(jì)算,并按本方案規(guī)定補(bǔ)繳個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。之前沒(méi)有任村主職干部經(jīng)歷的不再參加村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　�。ㄎ澹┍痉桨笇�(shí)施后換屆選舉落選的村主職干部。可續(xù)保，財(cái)政補(bǔ)貼部分至落選當(dāng)月止。新當(dāng)選的村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的從當(dāng)選后次月開(kāi)始，保險(xiǎn)費(fèi)其個(gè)人繳納部分由參保人解決，單位部分由市財(cái)政解決。

　�。┐_因特殊困難。對(duì)因中斷繳費(fèi)需跨年度補(bǔ)繳的應(yīng)按補(bǔ)繳時(shí)繳費(fèi)年度的繳費(fèi)基數(shù)和比例予以補(bǔ)繳，繳費(fèi)年限可連續(xù)計(jì)算。對(duì)欠繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。

　�。ㄆ撸┐逯髀毟刹筐B(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由市農(nóng)保局按照企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法核定、征收、單獨(dú)核算。

　　四、個(gè)人帳戶建立與管理

　�。ㄒ唬┦修r(nóng)保局為參加村主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。個(gè)人帳戶的基本信息包括：姓名、性別、身份證號(hào)碼、參加工作時(shí)間、個(gè)人保險(xiǎn)編號(hào)、參保起始時(shí)間、實(shí)際繳費(fèi)年限、本人繳費(fèi)金額、建立個(gè)人帳戶時(shí)間、帳戶儲(chǔ)存額等。

　　（二）個(gè)人帳戶按當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)的8%建立。

　�。ㄈ﹨⒈€(gè)人由于各種原因而未繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的時(shí)間。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額不間斷計(jì)息。

　　（四）個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額只能用于支付參保人符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件后的個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。其個(gè)人帳戶養(yǎng)老金在按月支付養(yǎng)老金后的余額部分繼續(xù)計(jì)息。從統(tǒng)籌基金中支付。

　�。ㄎ澹┮淮涡灾Ц秱€(gè)人帳戶的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)終止其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

　　（六）市農(nóng)保局每年向參保人員出具個(gè)人年賬。

　　五、參保手續(xù)的辦理及養(yǎng)老待遇的申領(lǐng)

　�。ㄒ唬﹨⒈Ｈ藛T在經(jīng)組織、民政部門(mén)公示審核確認(rèn)后。提供當(dāng)選證書(shū)、身份證的原件或復(fù)印件，并填寫(xiě)《村主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》經(jīng)審核后，按規(guī)定繳納保險(xiǎn)費(fèi)，發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)手冊(cè)》新建單位應(yīng)在取得建制部門(mén)批準(zhǔn)成立的文件后30日內(nèi)按程序報(bào)批辦理參保手續(xù)。撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組在撤并后的30日內(nèi)攜帶有關(guān)批文辦理變更手續(xù)。

　　（二）參保人員達(dá)到符合享受基本養(yǎng)老待遇的由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)《村主職干部待遇審批表》后。市農(nóng)保局辦理退養(yǎng)審批手續(xù)。

　　支付基本養(yǎng)老金，市農(nóng)保局從參保人員被批準(zhǔn)退養(yǎng)的次月起。并實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。如不符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的則予以一次性支付。

　�。ㄈ┦修r(nóng)保局每年到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行退養(yǎng)人員的養(yǎng)老金明細(xì)核對(duì)及退養(yǎng)人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格確認(rèn)。從次月起暫停養(yǎng)老金的發(fā)放。對(duì)弄虛作假的依法追回冒領(lǐng)額，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　六、其他

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)村組撤并時(shí)。其中撤銷單位的退養(yǎng)人員應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組主管部門(mén)或指定單位負(fù)責(zé)管理。

　　（二）村主職干部在履行職務(wù)期間受黨紀(jì)政紀(jì)處分的其當(dāng)年參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼部分全部由個(gè)人承擔(dān)；被判刑、勞教的及時(shí)辦理停繳手續(xù)。費(fèi)用全部由個(gè)人承擔(dān)，服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間不計(jì)算繳費(fèi)年限，但個(gè)人帳戶予以保留，并照常計(jì)息。服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)之前的實(shí)際繳費(fèi)年限予以承認(rèn)。

　�。ㄈ┐逯髀毟刹吭陬I(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判刑、勞教的停發(fā)養(yǎng)老金。參加養(yǎng)老金的統(tǒng)一調(diào)整。

　�。ㄋ模┐逯髀毟刹筐B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整由省統(tǒng)一制定。

　　（五）參加養(yǎng)老保險(xiǎn)村主職干部的檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。

　　（六）國(guó)家實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后。本人自愿，可比照本方案規(guī)定辦理。也可按有關(guān)規(guī)定參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，并將任村主職干部期間的個(gè)人賬戶資金轉(zhuǎn)入其新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

　�。ㄆ撸﹪�(guó)家實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后。

　　（八）本實(shí)施方案由市委組織部、市財(cái)政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。