績效評價報告15篇（集合）

　　隨著社會一步步向前發(fā)展，報告有著舉足輕重的地位，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，下面是小編為大家收集的績效評價報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

績效評價報告1

　　一、專項資金基本情況

　　（一）專項資金概況

　　為加強(qiáng)財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合20xx年我縣財政績效評價工作計劃，年初預(yù)算安排我單位20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金1773.33萬元，并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。

　�。ǘ�）專項資金預(yù)期目標(biāo)完成程度

　　1、（1）項目單位基本情況，20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金1773.33，此項目總長73.45公里，路面寬度3.5米，共82個項目，此項目已全部驗收完工，財政安排資金數(shù)為1773.324萬元，已全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、街道。此項目已部完工。20xx年財政預(yù)算金額為1773.324萬元，20xx年財政下達(dá)指標(biāo)數(shù)為1773.324萬元，全部指標(biāo)到位。

　　（2）項目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況，完成20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程工作，確保人民群眾出行安全、暢通。通過對20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程全部投入，方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂�，對�?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用，財政資金使用效率逐步提高。

　�。ㄈ�）專項資金使用管理情況

　　（1）資金計劃、到位及使用情況

　　2、該項目資金來源為縣級財政資金1773.33萬元，指標(biāo)全部到位。20xx年初財政預(yù)算1773.33萬元，指標(biāo)全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和街道。

　　（2）項目資金管理情況。

　　項目資金支付嚴(yán)格執(zhí)行本單位《桂陽縣交通局建設(shè)項目管理制度》《桂陽縣交通運(yùn)輸局財務(wù)管理制度》（桂交黨組字【20xx】20號），財政預(yù)算管理制度，嚴(yán)格票據(jù)審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時進(jìn)行賬務(wù)核算。

　　二、專項資金主要績效

　　1、全面完成了20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程，項目完成后實施地交通出行環(huán)境明顯改善，消除安全隱患，確保公路暢通。

　　2、20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程，改善了當(dāng)?shù)亟煌�條件，尤其是為保障人民群眾出行安全發(fā)揮了重要作用。

　　3、從經(jīng)濟(jì)效益評價，20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程，工程完成后極大地改善當(dāng)?shù)毓�路的交通狀況和道路的'通行能力。對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

　　4、從社會效益評價，20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金工程，工程完成后，對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用，原來路面已砂路為主，路面寬度相對較窄且路況不好，不便會車且常出現(xiàn)事故，實施砂路硬化后，將存在危險的道路進(jìn)行重修；解除、降低交通事故，該工程對基本公共服務(wù)水平、提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行服務(wù)水平群眾滿意度等方面都有很大的提升。

　　三、存在的問題

　　1、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　　經(jīng)統(tǒng)計，20xx年農(nóng)村公路通組路項目資金執(zhí)行率100%。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)工程項目的督導(dǎo)，要求項目實施單位合組織施工，加快項目建設(shè)進(jìn)度，提高補(bǔ)助資金執(zhí)行率。

　　2、其他需要說明的問題

　�。�1）公路建設(shè)任務(wù)多、里程長、分布廣，由于嚴(yán)控金融債務(wù)風(fēng)險，逐步化解地方債務(wù)，造成地方融資渠道緊縮，地方財政資金缺口巨大。由于當(dāng)前省市對農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)較低，造成縣配套標(biāo)準(zhǔn)過高，縣級財政舉步維艱、難以為繼，項目推進(jìn)十分困難。

　�。�2）部分下達(dá)的計劃難以實施。

　�。�3）部分項目自然條件惡劣。我縣農(nóng)村公路自然條件惡劣，坡陡、彎急、路窄是常態(tài)，建設(shè)成本增加，施工安全隱患大，路面施工難度較高，也影響了施工建設(shè)的進(jìn)度。

績效評價報告2

　　一、基本情況

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項目”為20xx年度一次性項目上，城區(qū)市政道路建成通車?yán)锍?8.21公里，雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。新建及改造梅河?xùn)|路、舒城師范周邊三條路、花橋路、高峰路、溪濱北路、春秋路（七門堰路-南溪路）、春秋路（梅河路-周瑜大道）、春秋路（周瑜大道-桃溪支渠）、古城路（水杉路-梅河路）、古城路（梅河路-周瑜大道）、城南四條路等16條道路全長19.35公里；續(xù)建龍眠路、花橋東路、花園路二期、華山路、立人路、胡底路、花園路一期、華山路南延、曉天路、龍舒西路三期、春秋南路西半幅、南溪路三期、七門堰路共13條，總長14.43公里，高峰路跨南溪河人行景觀橋1座。

　　二、績效評價工作開展情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　加強(qiáng)和改進(jìn)政府部門辦事效率，進(jìn)一步理清部門職責(zé)，規(guī)范重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理，強(qiáng)化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

　　我單位成立了績效評價工作小組負(fù)責(zé)本部門績效自評工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施，明確了工作職責(zé)和分工，制定了切實可行的評價方案。

　　（二）績效評價組織實施情況及采用的評價方法。根據(jù)各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結(jié)等資料，評價小組現(xiàn)場進(jìn)行詢查和核實，根據(jù)確定的評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法統(tǒng)一打分，形成自評結(jié)論。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項目”績效自評綜述：根據(jù)調(diào)整預(yù)算績效目標(biāo)，項目績效自評得分為100分，具體見評分表。主要績效：年初預(yù)算數(shù)為xx萬元，全部為財政追加，按時完成縣財政下達(dá)的'全部預(yù)算資金20000萬元任務(wù)，工程設(shè)計方案合理，項目進(jìn)度計劃完成率100%，對市政路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的改善明顯。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。通過加大道路建設(shè)力度使城市道路網(wǎng)更加健全，覆蓋面更廣。按照“五路同建”標(biāo)準(zhǔn)要求，實現(xiàn)道路路面黑色化、道路綠化景觀化、道路路燈特色化、交通設(shè)施智能化（所有道路交口同步配套智能化紅綠燈和交通監(jiān)控）、管線入地標(biāo)準(zhǔn)化（強(qiáng)弱電燃?xì)獾雀黝惞芫�隨路建設(shè)）。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。

　　數(shù)量指標(biāo)：全年建成通車道路18.21公里，完成雨水管道22.48公里，污水管道11.06公里，新建路燈945盞。

　　質(zhì)量指標(biāo)：工程設(shè)計方案合理，合格率100.0%。

　　時效指標(biāo)：項目進(jìn)度計劃完成率100.0%，按時完成。

　　成本指標(biāo)：建設(shè)成本不高于當(dāng)?shù)赝�類項目，合理支出�?/p>

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析。

　　市政道路建設(shè)符合環(huán)評審批要求，對縣城區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)。

　　滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　改善通行服務(wù)水平群眾滿意度。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　“舒城縣市政工程建設(shè)項目”支出績效評價結(jié)果顯示，該項目績效管理情況較為理想，達(dá)到了設(shè)定的各項績效目標(biāo)。所有資金使用嚴(yán)格按審批程序辦理、操作規(guī)范，會計核算結(jié)果真實、準(zhǔn)確，各項支出嚴(yán)格按照各項制度執(zhí)行。

　　(二)存在的問題及原因分析

　　我處實施項目未偏離績效目標(biāo)。

績效評價報告3

　　我們接受貴局委托，依據(jù)隆回縣財政局《關(guān)于開展2021年度部門整體支出重點(diǎn)績效評價工作的通知》（隆財績〔2022〕3號）等文件，按照貴局關(guān)于實施2021年度部門整體支出績效評價工作的部署，組成績效評價工作小組，于2022年6月7日至2021年6月20日對隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府2021年度整體支出的績效情況進(jìn)行了現(xiàn)場評價。

　　我們的評價主要是根據(jù)隆回縣高平鎮(zhèn)（以下簡稱“高平鎮(zhèn)”）財政所提供的相關(guān)資料，依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、財政部《關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知》（財預(yù)[2011]285號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[2019]10號）、隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆回縣預(yù)算績效管理暫行辦法》的通知（隆政辦發(fā)【2021】4號等相關(guān)規(guī)定及隆回縣財政局?jǐn)M定的部門整體支出績效評價指標(biāo)，遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則進(jìn)行的。

　　由隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府提供憑證、賬簿、會計報表和其他相關(guān)資料，并對這些資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是對這些會計資料及相關(guān)資料進(jìn)行評價并發(fā)表評價意見。在績效評價過程中，我們結(jié)合隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府的實際情況，采取了定量評價和定性評價相結(jié)合的評價方式，實施了包括召開座談會，實地查證、收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)放調(diào)查問卷，聽取隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問等我們認(rèn)為必要的評價程序，對相關(guān)評價指標(biāo)進(jìn)行匯總分析得出定量評價和定性評價結(jié)果。

　　現(xiàn)將評價情況及結(jié)果報告如下：

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T基本情況

　　高平鎮(zhèn)隸屬于湖南省邵陽市隆回縣，地處于隆回縣東北部，東鄰新邵縣迎光鄉(xiāng)，南接巖口鎮(zhèn)，西南連荷田鄉(xiāng)，西抵七江鄉(xiāng)，西北鄰?fù)�云山林場，北靠羅洪鄉(xiāng)，距隆回縣城70公里，轄區(qū)總面積158.55平方公里，下轄34個行政村，1個社區(qū)，總?cè)丝?.5萬人。

　　１、在職人員。隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府共有機(jī)構(gòu)編制143人，其中：行政編制48人、全額撥款事業(yè)編制2人、事業(yè)編制81人。2021年度在職人員138人（2021年12月末在編人數(shù)，包括財政所人數(shù)），其中：行政人員45人、非參公事業(yè)人員93人。離退休人員60人，遺屬補(bǔ)助人數(shù)17人，小車編制數(shù)1臺，小車實際數(shù)1臺；房屋面積5630平方米。

　　2、機(jī)構(gòu)設(shè)置。內(nèi)設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、3個直屬事業(yè)單位、1個執(zhí)法機(jī)構(gòu)和1個退役軍人服務(wù)站。

　　6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別是：黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室。

　　3個直屬事業(yè)單位分別是：社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心。

　　1個執(zhí)法機(jī)構(gòu)是：綜合執(zhí)法大隊。

　　1個退役軍人服務(wù)站。

　　3、主要職能。高平鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是：

　�。�1）、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī)；制定地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；

　�。�2）、落實基層管黨治黨工作責(zé)任制；

　　（3）、規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理，組織指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增加村（社區(qū)）民收入，不斷提高人民生活水平；

　　（4）、加強(qiáng)社會管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和公共安全，組織搶險救災(zāi)、優(yōu)撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情等，保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全；

　�。�5）、發(fā)展公益事業(yè)，強(qiáng)化公共服務(wù)。搞好公共設(shè)施建設(shè)，開展社會保障服務(wù)；

　　（6）、加強(qiáng)綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定；

　�。�7）、按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作；

　�。�8）、依法依規(guī)承擔(dān)下放的經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限和行政執(zhí)法事項；

　�。�9）、行使《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)賦予的職權(quán)；

　�。�10）、完成縣委、縣政府交辦的其它事項。

　　5、重點(diǎn)工作計劃和完成情況。2021年度隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府承辦省市重點(diǎn)工作0項。

　　（二）隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府2021年度預(yù)算收支余情況、部門整體支出使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

　　2021年度收入總計2894.42萬元。其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入2887.42萬元；政府性基金預(yù)算財政撥款收入7.00萬元。

　　2021年度整體支出總計3348.37萬元。其中：基本支出3144.37萬元，項目支出204.00萬元�；�本支出主要用于人員經(jīng)費(fèi)、日常公用經(jīng)費(fèi)，包括人員工資、津貼、獎金、社保繳費(fèi)和辦公經(jīng)費(fèi)等。其中：工資福利支出1803.78萬元,商品和服務(wù)支出420.54萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助920.05萬元。項目支出為一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)項目、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)項目、農(nóng)林水項目及其他項目，是指單位為完成選定行政工作或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)六小設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等。其中：資本性支出204.00萬元。

　　2021年度年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余453.96萬元，截至2021年度末累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00元。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　　（一）預(yù)算執(zhí)行情況：

　　2021年總收入2894.42萬元，比上年的2921.89萬元減少27.47萬元，減少0.94%，減少原因主要是政府性基金預(yù)算減少。總支出3348.37萬元，比上年的2467.94萬元增加880.44萬元，增長35.68%，增加原因主要是一人員經(jīng)費(fèi)增加783.83萬元（增長40.40%），公用經(jīng)費(fèi)增加6.61萬元（增長1.60%）；二是確保鎮(zhèn)政府項目規(guī)劃有序推進(jìn)，項目支出增加90.00萬元（增長78.95%）。2020年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余453.96萬元，2021年度累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00元。

　　財政部門批復(fù)的`本年度部門預(yù)算數(shù)3348.37萬元，實際預(yù)算完成數(shù)3348.37萬元，預(yù)算完成率100.00%。

　　單位2021年初編制了年度政府采購預(yù)算金額67.70萬元，根據(jù)高平鎮(zhèn)《2021年度部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》，實際政府采購金額62.50萬元，當(dāng)年政府采購執(zhí)行率92.32%。

　�。ǘ�）基本支出：

　　經(jīng)抽查翻閱會計憑證，查詢賬簿報表，結(jié)合決算報表的實際情況，高平鎮(zhèn)2021年度基本支出合計3144.37萬元。其中工資福利支出1803.78萬元,商品和服務(wù)支出420.54萬元，對個人和家庭的補(bǔ)助920.05萬元。

　　1、工資福利支出1803.78萬元。其中：基本工資487.54萬元、津貼補(bǔ)貼93.62萬元、獎金10.75萬元、伙食補(bǔ)助費(fèi)15.64萬元、績效工資267.88萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)230.65萬元、職工年金繳費(fèi)42.26萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)72.21萬元、其他社會保障繳費(fèi)8.44萬元、住房公積金113.77萬元、其他工資福利支出461.04萬元。

　　2、商品和服務(wù)支出420.54萬元。其中：辦公費(fèi)52.77萬元、印刷費(fèi)35.83萬元、水費(fèi)3.28萬元、電費(fèi)9.57萬元、差旅費(fèi)18.63萬元、維修（護(hù)）費(fèi)9.45萬元、租賃費(fèi)13.68萬元、會議費(fèi)2.79萬元、培訓(xùn)費(fèi)3.52萬元、三公經(jīng)費(fèi)10.86萬元（其中：因公出國（境）費(fèi)用0.00元;公務(wù)招待費(fèi)4.90萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)5.97萬元;（11）勞務(wù)費(fèi)452,724.00元）、委托業(yè)務(wù)費(fèi)11.66萬元、工會經(jīng)費(fèi)34.53萬元、福利費(fèi)19.39萬元、其他交通費(fèi)用31.44萬元、其他商品和服務(wù)支出117.86萬元。

　　3、對個人和家庭的補(bǔ)助支出920.05萬元，其中：生活補(bǔ)助678.56萬元、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助9.65萬元、其他對個人和家庭的補(bǔ)助231.84萬元。

　　注：2020年度三公經(jīng)費(fèi)合計10.93萬元，其中：出省出國（境）經(jīng)費(fèi)0.00元；公務(wù)招待費(fèi)4.94萬元；公務(wù)車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)6.00萬元。

　　三公經(jīng)費(fèi)2021年度與2020年度相比，減少689.62元，同比增減率-0.63%。其中：公務(wù)招待費(fèi)減少376.00元，同比增減率-0.76%；公務(wù)車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)減少313.62元，同比增減率-0.52%。主要是由于：①根據(jù)文件規(guī)定，通過嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待范圍、嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格公務(wù)接待審批程序、嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律等措施，節(jié)約了公務(wù)接待支出；②嚴(yán)禁單位違規(guī)新購公務(wù)用車，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行維修及車輛加油，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出主要用于公車服務(wù)中心車輛的執(zhí)法及日常運(yùn)行維護(hù)，節(jié)省了公務(wù)用車支出。

　�。ㄈ�）項目支出：

　　2021年度項目支出204.00萬元。

　　1、項目資金總投入及落實情況：2021年年初累計項目資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余116.00萬元，財政撥款88.00萬元，合計204.00萬元。財政撥款88.00萬元已落實到位，項目資金總投入204.00萬元已全部支付到位，項目已全部完工。

　　2、項目資金實際使用情況：2021年度項目支出204.00萬元，其中：基本建設(shè)類項目支出204.00元。支出項目主要是用于六小設(shè)施建設(shè)、公路改造及硬化、改善生活條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利項目建設(shè)、綠化項目、環(huán)境治理等方面。

　　3、項目資金管理情況：

　　隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府制訂了項目資金管理制度。項目資金管理主要包括九個方面的內(nèi)容：一般規(guī)定、工程合同、會議記錄、施工前后照片、公示公告、稅務(wù)發(fā)票、項目驗收、評審及審計、項目建設(shè)特別注意事項。

　　經(jīng)查看2021年記賬憑證，項目支出用于資本性支出，賬務(wù)處理按照資金來源分別設(shè)立明細(xì)科目核算，項目支出符合隆回縣專項資金管理辦法。

　　三、項目支出組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況：

　　高平鎮(zhèn)相關(guān)部門實地查看項目現(xiàn)場并報相關(guān)部門立項后，報項目預(yù)算給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門確認(rèn)，按照“四議兩公開”程序進(jìn)行工程項目發(fā)包。實施過程中如有項目變更，需報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣行業(yè)主管部門確認(rèn)，屬政策性規(guī)定需實行政府采購和招投標(biāo)的，必須按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門全程參與項目建設(shè)的管理，對項目的申報、立項、公示、實施、驗收、結(jié)算和資金撥付等各個環(huán)節(jié)實行事前、事中、事后全程跟蹤監(jiān)管。項目建設(shè)的設(shè)計、預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同簽訂、項目變更、項目驗收、資金結(jié)算，必須在村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督下辦理。

　　發(fā)包的工程項目支出必須取得稅務(wù)發(fā)票。

　　項目承包合同金額超過10萬元的，簽訂合同時需約定扣除項目結(jié)算金額3%做為質(zhì)保金，10萬以下的根據(jù)工程實際情況由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門、村、工程承包方協(xié)商確定。

　　結(jié)算報賬時須附工程預(yù)算、承包合同、現(xiàn)場驗收清單、工程量結(jié)算清單、竣工驗收結(jié)算審批表、項目實施前及完工后同一參照物的彩照、村民代表大會會議記錄復(fù)印件、村民代表大會決議公示近景及遠(yuǎn)景彩照等資料。工程預(yù)算造價超過相關(guān)規(guī)定金額的，要附財政投資評審報告或?qū)徲嬞Y料。非發(fā)包的工程項目支出可憑工程預(yù)算、工程所用材料及相關(guān)運(yùn)費(fèi)、技工或民工工資花名冊、竣工驗收資料、項目實施前及完工后同一參照物的彩照、村民代表大會會議記錄復(fù)印件、村民代表大會決議公示等報賬。

　　項目驗收包括村級驗收和鎮(zhèn)級驗收。村級驗收成員包括村支兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、駐村幫扶工作隊、受益群眾代表、項目監(jiān)督小組；鎮(zhèn)級驗收成員包括項目分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工單位代表、駐村工作人員、受益群眾代表。項目驗收必須嚴(yán)格按照項目設(shè)計圖紙、工程量清單、施工合同等進(jìn)行。驗收時必須進(jìn)行實地測量，形成工程驗收單和結(jié)算單，驗收結(jié)論應(yīng)經(jīng)參與驗收小組成員同意并簽字。

　�。ǘ�）項目管理情況：

　　隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府制訂了項目管理制度，建立了項目支出進(jìn)度統(tǒng)計臺賬，對項目資金支付進(jìn)行實時監(jiān)督管理。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　（一）建立完善財務(wù)管理制度。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合隆回縣高平鎮(zhèn)實際情況，制定了《高平鎮(zhèn)2021年度財務(wù)管理制度》。所有物資采購必須經(jīng)過電子平臺購買方可報賬，大宗辦公用品由辦公室做出計劃，由財政所和辦公室共同采購并專人保管登記、發(fā)放。零星辦公用品實行先審批后采購，實行價格從低定點(diǎn)采購。嚴(yán)格政府釆購制度，加強(qiáng)政府采購管理力度，規(guī)范采購行為。堅持所有開支由財政所長審核、財政分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批和財務(wù)會審制度，單筆支出1000元以下的，由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)審批；1000元以上（含1000元）至10000元的，事前須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意事后由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)審批；1萬元以上（含10000元）的，事前需鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究同意，事后由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)簽具意見，報書記、鎮(zhèn)長審批。

　　財務(wù)會審組由書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大主席、政協(xié)工聯(lián)委主任、財政分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)委書記、財政所長組成。1000元以上（含1000元）支出必須財務(wù)會審?fù)�意后方可付款�?/p>

　　制定了招待費(fèi)管理制度。招待費(fèi)憑接待函進(jìn)行對口接待，由分管領(lǐng)導(dǎo)到辦公室開具派餐單經(jīng)分管機(jī)關(guān)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可派單限額接待，工作招待就餐原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)作陪，陪餐人員限2人以內(nèi)；食堂招待費(fèi)每月與財政所結(jié)算一次。經(jīng)查看2021年記賬憑證，基本上按規(guī)定執(zhí)行。

　　制定了差旅費(fèi)報銷制度，按隆政辦發(fā)〔2018〕20號規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷，伙食補(bǔ)助和交通費(fèi)實行包干報銷。經(jīng)查看2021年記賬憑證，基本上按規(guī)定執(zhí)行。

　　未建立政府采購內(nèi)部控制制度。但是在財務(wù)管理制度第二條第二款“物資采購”明確規(guī)定所有物資采購必須通過電子平強(qiáng)購買。高平鎮(zhèn)2021年初編制了年度政府采購預(yù)算金額67.70萬元，根據(jù)高平鎮(zhèn)《2021年度部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》，實際政府采購金額62.50萬元，當(dāng)年政府采購執(zhí)行率92.32%。

　　我們認(rèn)為高平鎮(zhèn)人民政府在財政支出審批過程中，程序嚴(yán)謹(jǐn)，制度完善，控制得當(dāng)，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。

　　截至2021年12月31日，高平鎮(zhèn)資產(chǎn)總額981.90萬元，包括：①流動資產(chǎn)914.72萬元，占資產(chǎn)總額的93.16%。其中貨幣資金617.20萬元;預(yù)付賬款12.43萬元;其他應(yīng)收賬款285.09萬元;②非流動資產(chǎn)67.18萬元，占資產(chǎn)總額的6.84%。其中固定資產(chǎn)凈值67.18萬元（固定資產(chǎn)原值253.36萬元，累計折舊186.18萬元），主要包括房屋及建筑物、交通工具、電腦、空調(diào)、打印機(jī)復(fù)印機(jī)、辦公桌椅等。

　�。ǘ�）建立完善財產(chǎn)物資管理制度。嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護(hù)、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。2021年度新增及報廢處置資產(chǎn)全部錄入湖南省行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，編報了2021年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表。

　　（三）嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置審批制度。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，履行報批程序，完備相關(guān)手續(xù)。

　　五、績效評價工作情況

　　（一）績效評價的目的

　　通過全面分析和綜合評價高平鎮(zhèn)2021年度部門整體支出資金使用情況，真實、準(zhǔn)確、完整反映高平鎮(zhèn)整體支出完成情況、實施效果和資金使用效益情況，加強(qiáng)財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，及時總結(jié)經(jīng)驗，為以后年度安排財政資金提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價的依據(jù)

　　1、《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）；

　　3、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）；

　　4、《財政部項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔2020〕10號）；

　　5、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）；

　　6、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔2020〕7號）；

　　7、《隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<隆回縣預(yù)算績效管理暫行辦法>的通知》（隆政辦發(fā)〔2021〕4號）；

　　（三）評價工作組織實施

　　2022年5月12日，隆回縣財政局成立績效評價工作指導(dǎo)小組，研究下發(fā)了《關(guān)于開展2021年度部門整體支出重點(diǎn)績效評價工作的通知》（隆財績【2022】3號，委托湖南南方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實施。 2022年5月下旬高平鎮(zhèn)開展自查自評，2022年6月中旬湖南南方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組織績效評價工作小組對高平鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場評價，2022年6月下旬結(jié)合高平鎮(zhèn)績效評價自評報告形成評價結(jié)論。

　　現(xiàn)場評價工作具體包含如下幾方面：

　　1、核實2021年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。檢查2021年度和2020年度部門整體支出情況，并進(jìn)行比較分析。

　　2、查閱資料。查閱2021年度預(yù)算安排、非稅收入、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費(fèi)支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。

　　3、實地查看，現(xiàn)場查看實物資產(chǎn)。

　　4、發(fā)放調(diào)查問卷，對部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查。

　　5、歸納匯總提供的材料及自評報告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進(jìn)行綜合分析。

　　6、評價組對各項評價指標(biāo)進(jìn)行評價和打分。

　　7、形成績效評價報告。

　　六、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　（一）綜合評價情況：

　�、偻度肭闆r（9分）：高平鎮(zhèn)制定了年度預(yù)算整體績效目標(biāo)；整體績效目標(biāo)是清晰、細(xì)化、可衡量，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或黨委政府決策。但預(yù)算整體績效目標(biāo)與年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)不相對應(yīng)，存在調(diào)整預(yù)算數(shù)，在職人員控制率96.50%,本項實際得分為6.5分。

　�、谶^程管理（35分）：高平鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)健全、分工明確；內(nèi)部控制制度、財務(wù)審批制度、會計核算制度、“三公經(jīng)費(fèi)”管理辦法、公用經(jīng)費(fèi)管理制度、檔案管理制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項目支出管理制度等制度基本健全，無單獨(dú)的政府采購管理制度。但在預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理及資產(chǎn)管理方面存在一些問題：①預(yù)算調(diào)整率過高，2021年初預(yù)算數(shù)為1608.77萬元，預(yù)算調(diào)整數(shù)為3348.37萬元，預(yù)算調(diào)整率208.13%；②2021年政府采購預(yù)算金額為67.70萬元，實際政府采購金額為62.50萬元，政府采購執(zhí)行率92.32%；③車輛維修及燃油充值沒有定點(diǎn)；④違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助，發(fā)放2021年春節(jié)值班補(bǔ)助1.89萬元，維山風(fēng)力發(fā)電建設(shè)任務(wù)提前完成任務(wù)獎金8.33萬元，干部周末加班補(bǔ)助1.27萬元，績效、小康建設(shè)獎金7.48萬元。⑤項目支出中六小設(shè)施建設(shè)包含小套房附屬工程建設(shè)項目，該項目實為員工公寓附屬工程。⑥在“其他應(yīng)付款”科目中列支租車費(fèi)170982元，食堂招待餐、食堂工作餐開支66720元，差旅費(fèi)39328元，伙食費(fèi)10444元等；⑦有白條列支的情況；⑧無完整有效的流動資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)未定期進(jìn)行盤點(diǎn)，預(yù)付款項未及時進(jìn)行清理結(jié)轉(zhuǎn)，其他應(yīng)收款未分明細(xì)核算，未及時清理收回或進(jìn)行賬務(wù)處理。本項實際得分為21.50分。

　　③產(chǎn)出情況（30分）：有效開展各項工作，及時完成上級黨委政府交辦的事項和本職工作，工作實際完成率90%以上，年度重點(diǎn)工作辦結(jié)率100%，工作質(zhì)量較好，群眾投訴的情況大幅減少，基本實現(xiàn)年度總體工作目標(biāo)。本項實際得分為28分。

　�、芸冃�情況（26分）：高平鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升；聚力鄉(xiāng)村振興，脫貧成果有效銜接；立足污染防治，城鄉(xiāng)面貌提檔升級；圍繞基層治理，社會秩序和諧穩(wěn)定；傾力民生民利，群眾幸福感持續(xù)增強(qiáng)，社會效益較為明顯；本次評價發(fā)放30份滿意度調(diào)查表，一十四項內(nèi)容的答案共420個，社會公眾或服務(wù)對象滿意的有379個、基本滿意的有71個，滿意度比例為90.24%；本項實際得分為26分。

　�。ǘ�）評價結(jié)論：根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)科學(xué)綜合評價，隆回縣高平鎮(zhèn)2021年度整體支出績效評價得分82.00分，績效評價等次為“良”。

　　七、部門整體支出主要績效

　　從部門整體支出績效評價結(jié)果來看，高平鎮(zhèn)人民政府較好地執(zhí)行了國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章，較好地履行了部門職能職責(zé)，其2021年主要績效有：

　　1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。

　　2、打造全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　3、建立長效機(jī)制，切實把科學(xué)發(fā)展活動落到實處，收到實效。

　　4、全鎮(zhèn)勞動就業(yè)人口素質(zhì)和不斷提高，社會保障體系不斷完善；

　　5、收支兩條線管理，沒有出現(xiàn)亂收濫罰，坐收坐支的現(xiàn)象。

　　6、抓好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)和綜合治理工作，打造“平安”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　7、認(rèn)真落實惠農(nóng)惠民政策，著重抓好鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、防范與化解金融風(fēng)險，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作。增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　8、逐步提高群眾滿意度；提高群眾優(yōu)生優(yōu)育意識，加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，為民提供公共服務(wù)，扎實推進(jìn)疫情防控。

　　八、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1、年初預(yù)算編制工作有待加強(qiáng)。

　　①預(yù)算調(diào)整率較大。2021年年初預(yù)算數(shù)1608.77萬元，2021年決算數(shù)為3348.37萬元，預(yù)算調(diào)整率為208.13%，預(yù)算數(shù)嚴(yán)重偏離決算數(shù);

　�、�2021年年初預(yù)算1608.77萬元元，其中：一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算1608.77萬元，而2021年一般公共服務(wù)支出決算數(shù)為813.08萬元；僅為年初預(yù)算數(shù)的50.54%；

　�、�2020年支出決算數(shù)為2467.94萬元，2021年年初預(yù)算數(shù)為1608.77萬元，僅為上年度決算數(shù)的65.19%。

　　年初預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性需要提高；

　　2、擅自擴(kuò)大基本支出范圍、為其他部門核銷支出。2018年至2021年，為其他部門核銷支出344,000.00元。其中：派出所288,000.00元，運(yùn)管中隊36,000.00元，交警中隊20,000.00元；按報銷憑證分類：領(lǐng)條188,000.00元，補(bǔ)助花名冊50,000.00元，發(fā)票106,000.00元；

　　此行為違反《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（2015年財政部令第78號）第六條、《中共隆回縣和辦公室、隆回縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理規(guī)范財務(wù)支出的通知》（隆辦發(fā)〔2017〕3號）第六條第九項之規(guī)定。

　　3、違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助。違規(guī)發(fā)放獎金補(bǔ)助198,500.00元。其中：2020年清明節(jié)值班補(bǔ)助9,100.00元，2021年春節(jié)值班補(bǔ)助18,900.00元，維山風(fēng)力發(fā)電建設(shè)任務(wù)提前完成任務(wù)獎金83,000.00元，干部周末加班補(bǔ)助12,700.00元，績效、小康建設(shè)獎金74,800.00元。

　　此行為違反《中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作的意見》的通知（中辦發(fā)〔2005〕21號）第八條第二款、中共中央組織部、人事部《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）第十二條第三款和隆辦發(fā)〔2017〕3號第六條之規(guī)定。

　　4、擅自擴(kuò)大資金使用范圍。項目支出中六小設(shè)施建設(shè)包含小套房附屬工程建設(shè)項目，該項目為干部公寓附屬工程支出，該項目非六小設(shè)施建設(shè)。

　　5、擅自改變資金用途。2021年在“其他應(yīng)付款”科目中列支租車費(fèi)170,982.00元，食堂招待餐、食堂工作餐開支66,720.00元，差旅費(fèi)39,328.00元，伙食費(fèi)10,444.00元等。

　　6、對固定資產(chǎn)的管理不夠重視，在財務(wù)管理制度中無固定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定；無固定資產(chǎn)卡片；未定期進(jìn)行資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；

　　7、對原始憑證的審核不嚴(yán)格。有開票單位和收款人名稱不一致的情況。

　　8、資金支付的管理不嚴(yán)格。有白條列支，2021年1月記賬憑證67號朱勇兵扶貧普查伙食費(fèi)無發(fā)票。

　　此行為違反《中華人民共和國會計法》第十四條“會計機(jī)構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進(jìn)行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充"的規(guī)定。

　　9、未依法足額代扣代繳個人所得稅。2021年9月記賬憑證20號付袁德東干部小套房附屬工程款222808.00元，2021年2月記賬憑證97號付李均希高平鎮(zhèn)中學(xué)文化窗櫥建設(shè)資金60000.00元等。

　　以上行為違反《中華人民共和國稅收征收管理辦法》第四條“法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人。法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。"的規(guī)定。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　1、高度認(rèn)識預(yù)算編制工作的重要性，加強(qiáng)預(yù)算編制工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度的要求編制預(yù)算，提高預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性，防止漏編預(yù)算收支項目。公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)單位的年度工作重點(diǎn)，本著“勤儉節(jié)約、保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則進(jìn)行預(yù)算的編制。財務(wù)部門應(yīng)會同項目支出申請單位，根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性和效益，分清輕重緩急，合理安排項目資金。

　　2、加強(qiáng)財務(wù)審核，依法依規(guī)支付資金。對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的資金依法依規(guī)辦理，并按規(guī)定向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時匯報，已發(fā)放的資金依法依規(guī)收回。

　　3、加強(qiáng)往來款項的管理。2021年末預(yù)付賬款余額12.43萬元，為2021年3月預(yù)交財政所2021年養(yǎng)老保險，該款項應(yīng)按期進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)；其他應(yīng)收款余額285.09萬元，款項金額較大，應(yīng)定期進(jìn)行清理，及時催收，確保資金安全；其他應(yīng)付款余額1323.69萬元，建議設(shè)立其他應(yīng)付款明細(xì)賬，做到�？顚Ｓ�。

　　4、定期核對固定資產(chǎn)，定期清理核對應(yīng)收應(yīng)付款項，按規(guī)定設(shè)立明細(xì)賬，確保賬實相符、賬賬相符。

　　5、完善資產(chǎn)管理制度，對政府采購、固定資產(chǎn)和辦公用品的采購、驗收及使用等制訂詳細(xì)的管理制度；嚴(yán)格按制度進(jìn)行財務(wù)審核，杜絕不符合規(guī)定的原始憑證報賬，杜絕白條列支。

　　6、嚴(yán)格按照國家財政法規(guī)和財務(wù)管理制度的要求加強(qiáng)對資金支付的管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)改變資金用途。

　　7、財務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)稅法知識學(xué)習(xí)，依法履行代扣代繳個人所得稅義務(wù)。

績效評價報告4

　　一、項目基本情況及評價范圍

　　(一)項目概況

　　1.項目背景

　　按照衛(wèi)生部20xx年《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定和《婦幼保健院、所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，縣級婦幼保健院住院床數(shù)為20-49張，每張病床凈使用面積不少于5㎡，人均建筑面積約為40㎡。從麻江縣婦幼保健院當(dāng)時狀況看，麻江縣婦幼保健院病床數(shù)嚴(yán)重不足，僅有15張床位，并且病房面積狹小，每間病房平均面積不足15㎡，房屋格局也不合理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到新形勢要求的衛(wèi)生費(fèi)服務(wù)體系和醫(yī)療保健體系標(biāo)準(zhǔn)。因此，麻江縣婦幼保健院以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省發(fā)展改革委有關(guān)文件的要求，申請新建婦幼保健院建設(shè)項目，擬全面該站其業(yè)務(wù)用房落后簡陋的現(xiàn)狀，以推動全縣婦幼衛(wèi)生工作的健康發(fā)展。

　　2.項目規(guī)劃和立項批復(fù)概況

　　項目前期規(guī)劃:麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目建設(shè)場址在麻江縣新成區(qū)環(huán)城東路二號線旁，麻江縣婦幼保健院院內(nèi)，不需拆遷和新征土地，項目建設(shè)場地平整，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善，交通便利。新建1棟住院部綜合樓4層，占地面積約640㎡，長40m，寬16m，層高3m，建筑面積3200㎡。計劃項目建成后住院部病床總數(shù)達(dá)50張。

　　立項批復(fù)概況:20xx年09月14日麻江縣發(fā)展和改革局文件“麻發(fā)改社會[20xx]33號”《麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》。

　　(1)建設(shè)規(guī)模:新建住院部綜合樓1棟(內(nèi)設(shè)住院部大廳、游泳撫觸中心、急救室、手術(shù)室、隔離分娩室、待產(chǎn)室、器械室、病房、護(hù)士站、值班室、辦公室等功能室和輔助用房)，總建筑面積為3374.53㎡。

　　(2)項目總投資:946.77萬元;

　　(3)建設(shè)地點(diǎn):麻江縣杏山鎮(zhèn)城關(guān)村。

　　3.項目建設(shè)概況

　　此項目參與的單位有勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位，項目主體建設(shè)方為貴州景順建筑工程有限責(zé)任公司，于20xx年04月20日取得中標(biāo)通知書，20xx年04月21日簽訂合同。麻江婦幼保健院建設(shè)項目于20xx年底完工，于20xx年3月正式入駐，入駐前未做驗收。

　　4.婦幼保健院現(xiàn)狀

　　婦幼保健院現(xiàn)有住院部綜合樓1棟，共5層，其中1-4層已經(jīng)對外開放，第5層處于毛坯狀態(tài)。內(nèi)設(shè)放射室、B超室、內(nèi)二科、新生兒科、產(chǎn)科、手術(shù)麻醉科、辦公室等。目前住院病床有30張。

　　(二)項目績效目標(biāo)

　　根據(jù)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》(黔發(fā)改投資〔20xx〕1087號)精神和麻江縣婦幼保健院的實際情況，有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。

　　二、績效評價工作情況

　　(一)績效評價目的

　　對該項目進(jìn)行績效后評價的主要目的，是為了全面了解財政預(yù)算資金的實際使用狀態(tài)，檢驗項目是否實現(xiàn)了立項時的建設(shè)目標(biāo):有效改善麻江縣及其周邊地區(qū)居民特別是廣大婦女、兒童的醫(yī)療條件，改善醫(yī)療環(huán)境，大力推進(jìn)衛(wèi)生室事業(yè)的改革和健康發(fā)展。同時確保財政預(yù)算資金投入形成的基本建設(shè)項目質(zhì)量情況，查找項目建設(shè)中可能存在的問題，給出相應(yīng)的改進(jìn)建議，總結(jié)項目取得的經(jīng)驗，推進(jìn)基本建設(shè)類項目績效評價工作的進(jìn)一步完善。

　　通過績效評價，掌握項目決策情況，包括項目立項(立項依據(jù)必要性、立項程序規(guī)范性)、績效目標(biāo)(績效目標(biāo)合理性、績效指標(biāo)明確性)、資金投入(預(yù)算編制科學(xué)性、資金分配合理性);項目過程，包括資金管理(資金到位率、資金使用率、資金使用合規(guī)性)、組織實施(管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性、項目自評、合同管理、項目監(jiān)理、項目驗收)、項目產(chǎn)出，包括產(chǎn)出數(shù)量(實際完成情況、床位使用率)、產(chǎn)出質(zhì)量(質(zhì)量合格率)、產(chǎn)出時效(完成及時性)、產(chǎn)出成本(成本節(jié)約率);項目效益，包括項目效果(社會效益、病人對項目滿意度、醫(yī)院工作人員醫(yī)生對項目滿意度、患者家屬對項目滿意度)。

　　(二)績效評價依據(jù)、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1、績效評價依據(jù)

　　(1)《中華人民共和國預(yù)算法》;

　　(2)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《財政部關(guān)于貫徹落實<中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見>的通知》)(財預(yù)〔20xx〕167號)、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(黔黨發(fā)〔20xx〕29號);

　　(3)《預(yù)算績效評價共性指體系框架》(財預(yù)〔20xx〕53號)、《項目支出績效評價管理辦法》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《貴州省省級財政專項資金管理辦法和貴州省省級財政資金審批管理辦法(暫行)》(黔府辦發(fā)〔20xx〕34號)、《貴州省級財政專項資金管理實施細(xì)則(試行》(黔財預(yù)〔20xx〕63號)、《貴州省預(yù)算績效管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕5號)、《貴州省省級部門預(yù)算支出績效目標(biāo)管理實施辦法》(黔財績〔20xx〕8號)《貴州省省級部門預(yù)算支出績效評價實施辦法》(黔財績〔20xx〕10號)、《麻江縣部門預(yù)算支出績效評價實施辦法(試行)》(麻財通〔20xx〕64號);

　　(4)相關(guān)項目績效目標(biāo)、資金下?lián)芡ㄖ�、實施方案、資金及項目管理辦法;

　　(5)中央、省相關(guān)政策規(guī)定和財務(wù)會計制度。部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃，年度工作計劃和項目規(guī)劃。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范等;

　　(6)預(yù)算、可研、評估，決算、審計，稽查和驗收等報告;

　　(7)其他相關(guān)資料。

　　2、評價指標(biāo)體系

　　3、評價方法

　　本次績效后評價是對項目執(zhí)行情況進(jìn)行全方面的綜合性評價，通過制定評價指標(biāo)體系，收集和分析項目績效信息，從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出和項目效益四個方面進(jìn)行逐項打分和結(jié)果評定。評價工作的內(nèi)容主要是通過收集項目工程資料、開展問卷調(diào)查和訪談、現(xiàn)場勘察核對。通過對收集資料的整理、檢查、核驗、計算、比對，對項目相關(guān)各方進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談得到的信息，結(jié)合評價指標(biāo)體系，對該項目進(jìn)行全面的審視和評價。依照評價指標(biāo)進(jìn)行考評，測量出考評結(jié)果，考評結(jié)果分為四個等級。90分(含90分)以上為優(yōu)秀，90-80分以上為良好(含80分)，80-60分以上合格(含60分)，60分以下為不合格。

　　(三)績效評價工作過程

　　1、前期準(zhǔn)備

　　開展該項目績效評價工作前期，我們已配備和明確評價工作小組及其職責(zé)分工，按照重點(diǎn)性、突出性原則確定績效評價對象。

　　2、組織實施

　　在委托單位麻江縣財政局指導(dǎo)下，分頭分工開展工作，在被評價單位提供資料的基礎(chǔ)上，通過評分和評級的.方式，對項目情況進(jìn)行績效評價，并根據(jù)評價結(jié)果提出相應(yīng)的建議和意見。同時，在評價過程中我們得到了被評價單位的支持和配合。

　　三、各項目評價指標(biāo)綜合評價及說明

　　1、“項目決策”項目評價指標(biāo)分值16分，評價得分16分，具體如下:

　　(1)“立項依據(jù)必要性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的通知，項目立項符合國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策，得1分;項目立項與部門職責(zé)范圍相符，屬于部門履職所需，得1分。

　　(2)“立項程序規(guī)范性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)等文件，項目按照規(guī)定的程序申請設(shè)立，得1分;事前已經(jīng)過必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險評估、績效評估、集體決策，得1分。

　　(3)“績效目標(biāo)合理性”指標(biāo)分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告、麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)、麻發(fā)改社會〔20xx〕7號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院室外附屬工程實施方案(代可研)的批復(fù)，項目有績效目標(biāo)，得分1分;項目績效目標(biāo)與實際工作內(nèi)容具有相關(guān)性，得分1分;項目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績水平，得分1分。

　　(4)“績效指標(biāo)明確性”指標(biāo)分值3分，得分3分。根據(jù)可行性研究報告，將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)，得1分;通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，得1分;與項目目標(biāo)任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)相對應(yīng)，得1分。

　　(5)“預(yù)算編制科學(xué)性”指標(biāo)分值4分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕18號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《貴州省發(fā)展改革委關(guān)于下達(dá)貴州省重大疾病防治設(shè)施建設(shè)項目20xx年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃的通知》的通知、可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，預(yù)算編制經(jīng)過科學(xué)論證，得1分;預(yù)算內(nèi)容與項目內(nèi)容匹配，得1分;預(yù)算額度測算依據(jù)充分，按照標(biāo)準(zhǔn)編制，得1分;預(yù)算確定的項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配，得1分。

　　(6)“資金分配合理性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)可行性研究報告、麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，預(yù)算資金分配依據(jù)充分，得1分;資金分配額度合理，與項目單位或地方實際是否相適應(yīng)，得1分。

　　2、“項目過程”項目評價指標(biāo)分值23分，評價得分17.48分，具體如下:

　　(1)“資金到位率”指標(biāo)分值3分，得分1.98分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，計劃使用資金為946.77萬元，資金到位率66.01%，得分為3×66.01%=1.98分。

　　(2)“資金使用率”指標(biāo)分值3分，得分3分。截止20xx年5月31日，實際到位資金為625萬元;實際支出資金為669.40萬元，資金使用率為107.10%，得分3分。支出明細(xì)如下表:

　　(3)“資金使用合規(guī)性”指標(biāo)分值4分，得分3.5分。

　　通過查閱相關(guān)支出憑證及附件，資金支出符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，得1分;支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負(fù)責(zé)人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進(jìn)度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項中標(biāo)通知書后期作廢)等情況，資金的撥付部分手續(xù)不完整，酌情扣0.5分，得分0.5分;符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，得1分;未見截留、擠占、挪用、虛列支出等情況，得1分。

　　(4)“管理制度健全性”指標(biāo)分值2分，得分2分。根據(jù)麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目管理制度、麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目專項資金管理制度、財務(wù)科工作制度了解，已制定或具有相應(yīng)的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度，得1分;財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整，得1分。

　　(5)“制度執(zhí)行有效性”指標(biāo)分值2分，得分2分。通過查閱相關(guān)資料及現(xiàn)場溝通了解，項目實施遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定，得分0.5分;項目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)完備，得分0.5分;項目合同書、驗收報告、技術(shù)鑒定等資料齊全并及時歸檔，得分0.5分;項目實施的人員條件、場地設(shè)備、信息支撐等落實到位，得分0.5分。

　　(6)“政府采購規(guī)范性”指標(biāo)分值3分，得分2分。通過查閱支出相關(guān)合同、憑證等資料了解，已簽訂合同且確定合同金額9，559，146.77元，未簽訂合同已完成支付138，645.43元，已簽訂合同未確定合同金額但已支付60，000.00元，合計應(yīng)支付9，757，792.20元。問題一，采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標(biāo)或詢價比價資料。問題二，開工時間、合同簽訂時間、文件下達(dá)時間邏輯不合理，文件下達(dá)時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù);工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi)，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費(fèi)用。部分供應(yīng)選擇的依據(jù)及流程上不充分，酌情扣1分，得分1分，供應(yīng)商確定的時效性及時，得1分。

　　(7)“項目自評”指標(biāo)分值1分，得分0分。項目單位對項目未自評，本指標(biāo)不得分。

　　(8)“合同管理”指標(biāo)分值2分，得分2分。通過查閱合同了解，合同注明結(jié)算方式、付款時間等內(nèi)容條款設(shè)置全面，責(zé)任劃分明確，對服務(wù)質(zhì)量要求、違約責(zé)任等核心要素均有詳盡的描述，得1分;合同期限具備和理性，能夠保障項目有序、合規(guī)、順利實施，得1分。

　　(9)“項目監(jiān)理”指標(biāo)分值1分，得分1分。通過查閱監(jiān)理日志、監(jiān)理報告等相關(guān)資料，財務(wù)監(jiān)理單位有效履行了財務(wù)監(jiān)理職責(zé)，得0.5分;嚴(yán)格有效的執(zhí)行了財務(wù)監(jiān)理合同約定的內(nèi)容、相關(guān)財務(wù)監(jiān)理實施細(xì)則，得0.5分。

　　(10)“項目驗收”指標(biāo)分值1分，得分0分。

　　通過現(xiàn)場了解，麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗收，并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐，違反《中華人民共和國消防法》第六章第五十八條規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的。停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。該指標(biāo)不得分。

　　3、“項目產(chǎn)出”項目評價指標(biāo)分值29分，評價得分20.24

　　分，具體如下:

　　(1)“實際完成情況”指標(biāo)分值4分，得分3分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，麻江婦幼保健院新建1棟住院部綜合樓，建設(shè)項目按多層建筑設(shè)計，層數(shù)為地上4層，總建筑面積3374.53㎡，由于該建設(shè)項目未進(jìn)行驗收，根據(jù)現(xiàn)場查看及溝通了解，截止20xx年5月31日，現(xiàn)場已完成新建1棟住院部綜合樓，層數(shù)為地上5層，其中第5層為毛坯狀態(tài)，其余四層已投入使用，床位30張，未達(dá)到預(yù)計50張指標(biāo)要求，該指標(biāo)酌情扣分1分，得分3分。

　　(2)“床位使用率”指標(biāo)分值4分，得分0分。通過麻江縣婦幼保健院提供8月床位使用情況了解，8月實際開放總床日數(shù)為30*31=930天，實際占用總床日數(shù)164天，床位使用率為17.63%，床位使用率<60%，不得分。

　　(3)“質(zhì)量合格率”指標(biāo)分值7分，得分6.46分。由于該建設(shè)項目未進(jìn)行驗收，該指標(biāo)根據(jù)監(jiān)理基礎(chǔ)評估報告、主體評估報告、節(jié)能驗收等資料，通過建設(shè)材料、設(shè)備等檢測情況來測定該項目的質(zhì)量合格情況。送檢測數(shù)有26項、合格24項，主要系砂漿5組均合格、水泥1份均合格、混泥土9組均合格、磚檢4份合同2份、屋面擠塑板3份均合格、鋁合金窗4份均合格，合格率92.3%，得分=7*92.3%=6.46分。

　　(4)“完成及時性”指標(biāo)分值7分，得分4分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，項目計劃建設(shè)工期為12個月。項目于20xx年4月22日開工，截止20xx年3月入駐，項目已經(jīng)完工，但未進(jìn)行驗收，通過麻江縣婦幼保健院的超期完工情況說明，該項目酌情扣分3分，得分4分。

　　(5)“成本控制率”指標(biāo)分值7分，得分6.78分。根據(jù)麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)，項目計劃投資9，467，700.00元;通過查閱合同、憑證等相關(guān)資料，項目實際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準(zhǔn))。超出預(yù)算290，092.12元，超出比例3.06%，扣分0.21分，得分6.78分。項目支出匯總表如下:

　　備注:經(jīng)了解，除了合同未支付完成部分之外，目前未其他應(yīng)支付未支付情況。

　　4、“項目效益”項目評價指標(biāo)分值32分，評價得分28.54分，具體如下:

　　(1)“社會效益”指標(biāo)分值11分，得分11分。通過現(xiàn)場調(diào)研及溝通，麻江縣婦幼保健院建成后，明顯的改善患者，特別是廣大婦女、兒童的就醫(yī)條件，緩解醫(yī)療供求不平衡，對推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革和健康發(fā)展，保障經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展與穩(wěn)定具有重要作用，該指標(biāo)得分11分。

　　(2)“患者對項目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.96分。問卷調(diào)查涉及滿意度5項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，清楚1項(清楚1分、不清楚0分)，每份問卷調(diào)查滿總分16分。問卷調(diào)查發(fā)放8份，收回8份，有效問卷8份。平均滿意度=109/(16×8)×100%=85.16%，本指標(biāo)得分=85.16%×7=5.96分。

　　(3)“醫(yī)院工作人員對項目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度6項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分18分。問卷調(diào)查發(fā)放15份，收回15份，有效問卷15份。平均滿意度=212/(18×15)×100%=78.52%，本指標(biāo)得分=78.52%×7=5.50分。

　　(4)“患者家屬對項目滿意度”指標(biāo)分值7分，得分5.50分。問卷調(diào)查涉及滿意度11項(非常滿意3分、滿意2分、一般1分、不滿意0分)，每份問卷調(diào)查滿總分33分。問卷調(diào)查發(fā)放9份，收回9份，有效問卷9份。平均滿意度=258/(33×9)×100%=86.87%，本指標(biāo)得分=86.87%×7=6.08分。

　　四、評價結(jié)論

　　經(jīng)復(fù)核，評價結(jié)論如下:麻江縣的“麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目”項目績效評價等級為“良好”，綜合評價平均得分82.26分。具體情況見下表:

　　五、存在的問題及建議

　　(一)存在的問題

　　1、項目資金到位率低

　　截止20xx年5月31日，實際到位資金為6，250，000.00元;計劃使用資金為9，467，700.00元，資金到位率66.01%�，F(xiàn)在工程已經(jīng)完工，項目實際應(yīng)支出9，757，792.20元，已經(jīng)支出6，694，035.43元，余3，063，756.77元未支付(具體以實際支出為準(zhǔn))，項目資金到位率低，項目的驗收及完善受到影響。

　　2、部分采購不規(guī)范

　　(1)采購未見詢價比價資料，如:與貴州豪力巖土工程有限公司簽訂35，000.00元地質(zhì)勘查合同未見詢價比價資料;與范乾軍簽訂新大樓消防工程合同207，346.00元未見招投標(biāo)或詢價比價資料。

　　(2)開工時間、合同簽訂時間、文件下達(dá)時間邏輯不合理，文件下達(dá)時間為20xx年2月5日麻發(fā)改社會〔20xx〕10號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)、20xx年9月14日麻發(fā)改社會〔20xx〕33號麻江縣發(fā)展和改革局關(guān)于麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù);工程開工令時間為20xx年4月22日，建筑工程施工許可證時間為20xx年10月20日至20xx年4月19日，項目建設(shè)主體工程合同簽訂日期為20xx年4月21日，已于20xx年10月18日支付260萬元主體工程建設(shè)費(fèi)，未簽訂合同已經(jīng)開工并且支付項目費(fèi)用。

　　3、項目未自評

　　部門人員對績效評價的認(rèn)識不足，未對項目進(jìn)行自評。

　　4、項目未完成驗收即投入使用

　　麻江縣婦幼保健院建設(shè)項目已經(jīng)完工，并于20xx年3月入駐，但未進(jìn)行工程驗收，并且未進(jìn)行消防驗收就進(jìn)駐。存在一定的安全隱患，醫(yī)院使用過程中一旦出現(xiàn)意外情況，難以界定責(zé)任歸屬。

　　5、部分支付附件不全

　　支出手續(xù)不完整。如:20xx年12月憑證16號，支付麻江縣自來水公司39，762.00元，僅見收據(jù)，未見發(fā)票;20xx年9月憑證12號，支付新大樓水管工程、未見合同、光明水泵店提供管件計量表未見婦幼保健院工程驗收人或負(fù)責(zé)人簽字、計量表金額為19，199.00元，發(fā)票金額為22，462.83元，相差3，283.83元，相差金額為稅額，未見稅額由婦幼保健院自行承擔(dān)相關(guān)說明;20xx年10月憑證16號，支付工程進(jìn)度款260萬元，在未簽訂合同情況下，僅根據(jù)20xx年6月28日中標(biāo)通知書支付(此項中標(biāo)通知書后期作廢)等情況。

　　(二)建議

　　1、實施部門結(jié)合自身狀況分析資金到位率低的情況，結(jié)合縣財政部門，合理安排資金，使項目能順利完成，為達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)做好基礎(chǔ)。

　　2、加強(qiáng)對政府采購法及其實施條例、招投標(biāo)法、貴州省政府采購相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)采購流程及限額的規(guī)定。

　　3、開展績效培訓(xùn)，提高認(rèn)識，進(jìn)行項目自評并形成系統(tǒng)規(guī)范的報告。提高部門人員對績效評價的認(rèn)識，及時開展項目自評，將項目組織開展情況、資金安排及使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況及實施成效，規(guī)范撰寫項目績效自評報告并在規(guī)定時間將自評報告及相關(guān)佐證資料及時上報。加強(qiáng)項目實施過程的監(jiān)督，糾正項目實施中的偏差，有效促進(jìn)項目的進(jìn)展，實現(xiàn)項目目標(biāo)。

　　4、建議項目應(yīng)當(dāng)通過全部驗收完成后再移交使用。如果是因為項目設(shè)計變更導(dǎo)致工期超過初始工期，應(yīng)加強(qiáng)前期設(shè)計審核和項目工程進(jìn)度管理，合理安排工期，全面驗收后再投入使用。

　　5、加強(qiáng)對原始憑證的復(fù)核，對原始單據(jù)不全的憑證，不得給于報銷，完善報銷手續(xù)，保證資金支出的安全性和合理性。

績效評價報告5

　　一、項目基本情況

　　1.立項目的和依據(jù)

　　仙桃市胡郭公路318國道至排湖綠道段是仙桃市腹地的一條重要縱向通道，距滬渝高速排湖互通僅400米，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、沿線排湖風(fēng)景旅游區(qū)的逐步開發(fā)和滬渝高速公路排湖互通的建成通車，該路段交通量持續(xù)增加，現(xiàn)有的二級公路不能滿足日益增長的交通需求，亟待實施一級公路改擴(kuò)建工程。經(jīng)報發(fā)改委獲批（仙發(fā)改交通〔20xx〕260號），仙桃市公路管理局設(shè)立“胡郭公路318國道至排湖綠道段改建工程”項目。

　　2.資金來源和使用情況

　　本項目資金合同總價12837.55萬元，資金來源為部省補(bǔ)助資金和地方政府自籌。20xx年7月，根據(jù)《省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補(bǔ)助資金的`通知》（鄂財建發(fā)〔20xx〕83號），下達(dá)省級專項資金7245萬元；20xx年10月12日，市財政局下達(dá)一般債券資金3000萬元（仙財專20xx-90000008），項目共計到位資金10245萬元，已全部撥付給仙桃市四達(dá)公路建設(shè)有限公司。

　　3.項目屬性和類型

　　該項目為新增性、一次性項目。

　　4.項目實施情況

　　市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部經(jīng)公開招標(biāo)，確定由仙桃市四達(dá)公路建設(shè)有限公司進(jìn)行工程施工，由仙桃市安通公路工程監(jiān)理有限公司進(jìn)行工程監(jiān)理，共建設(shè)道路10.361公里，改建橋梁2座，涵洞15道，等級路交叉2處，分離式立交交叉1處，目前項目已進(jìn)入交工驗收階段。

　　二、績效評價工作開展情況和績效評價結(jié)論

　　1.績效評價工作開展情況

　　為促進(jìn)預(yù)算部門強(qiáng)化支出責(zé)任，規(guī)范管理行為，提高財政資金使用效益，仙桃市利安資產(chǎn)評估事務(wù)所受市財政局委托對本項目進(jìn)行績效評價。

　　評價方法為成本效益分析法、因素分析法、公眾評判法。評價抽樣對項目資金采取全覆蓋，樣本抽樣率100%。評價體系遵循相關(guān)性、重要性、可比性、系統(tǒng)性、經(jīng)濟(jì)性、明確性等基本原則，參考《仙桃市預(yù)算項目績效評價共性指標(biāo)體系框架》，結(jié)合項目的實際情況和特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計。

　　2.績效評價結(jié)論

　　本項目綜合評分為90.7分，評價結(jié)果級別為“優(yōu)”。其中：決策得分16分（滿分18分），過程得分17.7分（滿分22分），產(chǎn)出得分33分（滿分33分），效果得分24分（滿分27分）。

　　該項目立項依據(jù)充分，程序規(guī)范，項目預(yù)算測算依據(jù)充分，資金分配合理；項目資金到位率79.8%，預(yù)算執(zhí)行率100%，資金使用合規(guī)；財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，制度執(zhí)行基本有效；項目建設(shè)基本達(dá)到預(yù)期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項目實施促進(jìn)了沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了交通環(huán)境，社會公眾滿意度高。

　　三、存在的問題

　　1.項目交工竣工驗收不及時。k8+310-k10+400標(biāo)段早已在20xx年7月20日完工，20xx年4月21日才申請交工驗收，截止交工申請時間已通車試運(yùn)營2年9個月，違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》“試運(yùn)營期最多不超過兩年，試運(yùn)營期結(jié)束必須組織竣工驗收”等相關(guān)規(guī)定。

　　2.未按規(guī)定辦理工程變更手續(xù)。項目施工單位未安裝道路中央分隔帶、防落網(wǎng)、突起路標(biāo)、柱式輪廓標(biāo)、防眩板等交通安全設(shè)施，涉及合同金額約417萬元，未辦理工程變更手續(xù)，未按合同清單單價或議定單價據(jù)實增減合同價款，違反了《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》第七章工程變更管理規(guī)定的相關(guān)制度，一定程度上降低了道路安全水平。

　　3.監(jiān)理檔案資料編制不規(guī)范。監(jiān)理單位編制的監(jiān)理月報內(nèi)容簡略，未詳細(xì)描述當(dāng)月工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保、支付、合同管理、合同執(zhí)行情況、存在的問題、監(jiān)理工作小結(jié)等事項，不符合《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》（DB42/T851-20xx）相關(guān)要求，不利于建設(shè)單位全面、實時了解項目的施工進(jìn)度、工程質(zhì)量。

　　4.項目績效管理有待加強(qiáng)。項目績效目標(biāo)設(shè)置不能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出，績效指標(biāo)不夠細(xì)化量化，未在預(yù)算執(zhí)行中開展績效監(jiān)控，不符合《省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年普通公路建養(yǎng)和“三年消危行動”補(bǔ)助資金的通知》（鄂財建發(fā)〔20xx〕83號）中“加強(qiáng)項目績效管理”的相關(guān)規(guī)定。

　　四、建議

　　1.建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格履行交工、竣工驗收職責(zé)。市公路管理局重點(diǎn)工程指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》規(guī)定的公路工程交工竣工程序，組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等部門人員進(jìn)行驗收。

　　2.施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)工程管理辦法。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《仙桃市公路局重點(diǎn)工程指揮部建設(shè)工程管理辦法》，對一般性工程變更按程序填報工程變更申請批復(fù)單，說明變更項目、變更內(nèi)容、變更理由、工程量增減數(shù)量、變更金額，對工期的影響等有關(guān)情況，報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核。

　　3.監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)。監(jiān)理單位在今后的項目實施中，應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，按照《湖北省公路工程監(jiān)理規(guī)范》（DB42/T851-20xx）編制相關(guān)項目監(jiān)理文件與資料，歸檔文件必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的反映工程監(jiān)理活動的全過程。

　　4.項目單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算績效管理制度。建議市公路管理局組織各部門人員認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理制度，做到績效目標(biāo)能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果，并以相應(yīng)的績效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述；預(yù)算執(zhí)行中，對資金運(yùn)行狀況和績效目標(biāo)實現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控，確保建設(shè)工作取得實效。

績效評價報告6

　　一、任務(wù)完成情況

　　20xx年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署。堅持將農(nóng)村低收入群體住房安全保障作為民生工程的重要抓手，與市財政局、市民政局、市鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《銅陵市農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實施方案》，緊緊圍繞“住房安全有保障”目標(biāo)，在保持政策穩(wěn)定性、延續(xù)性的基礎(chǔ)上調(diào)整優(yōu)化，優(yōu)先支持居住在危房中的農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、其他脫貧戶、農(nóng)村低保邊緣戶等6類重點(diǎn)對象實施危房改造，提前超額完成全市農(nóng)村危房改造任務(wù)，農(nóng)村危房改造工作取得顯著成效。20xx年9月3日《中國建設(shè)報》刊登安徽銅陵《給“錢老漢們”安穩(wěn)的家》宣傳“把好政策真正用在刀刃上”，以錢老漢為典型的農(nóng)村低收入群體從自家房屋變危而居無定所，到通過危房改造有了安穩(wěn)的家。今年省廳下達(dá)我市農(nóng)村危房改造任務(wù)94戶，其中，樅陽縣52戶，義安區(qū)34戶，郊區(qū)8戶。通過積極與省住建廳村鎮(zhèn)處對接，預(yù)計我市危房改造排名能進(jìn)入全省排名第一梯隊。

　　截至目前，全市農(nóng)村危房改造已實施192戶，占省目標(biāo)任務(wù)204.26%，共撥付補(bǔ)助資金301.5萬元。其中，樅陽縣82戶，撥付資金182.6萬元；義安區(qū)90戶，撥付資金87.6萬元；郊區(qū)20戶，撥付資金31.3萬元。全市農(nóng)村低收入困難群眾住房安全得到有效保障，群眾滿意率達(dá)100%。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化排查鑒定。年初以來，結(jié)合農(nóng)房排查對全市低收入群體住房安全進(jìn)行全面排查，共排查72313戶。其中，農(nóng)村易返貧致貧戶924戶、農(nóng)村低保戶21932戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員4614戶、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭等7743戶、其他脫貧戶37100戶。經(jīng)鑒定并符合危改政策條件的共192戶，做到“戶戶見、零遺漏、全覆蓋”，確保排查鑒定結(jié)果精準(zhǔn)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化資金支持。建立農(nóng)戶主體、政府補(bǔ)助、社會幫扶等多元化資金籌措機(jī)制。在國家、省補(bǔ)助基礎(chǔ)上，提高樅陽縣及郊老洲鎮(zhèn)、周潭鎮(zhèn)、陳瑤湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，重建每戶增加0.5至1萬元、修繕每戶增加0.4至0.6萬元；對特困重建戶，按其人口數(shù)分別給予3至5萬元補(bǔ)助。對個別情況復(fù)雜、享受補(bǔ)助政策后仍無力解決改造資金缺口的，充分發(fā)動幫扶單位、愛心人士、社會慈善機(jī)構(gòu)等多方力量，統(tǒng)籌運(yùn)用各類政策性、幫扶性、捐贈性資金，切實兜底解決樅陽縣、郊區(qū)特困戶農(nóng)村危房改造問題。20xx年6月組織愛心企業(yè)捐贈6萬元，解決樅陽縣2戶低收入群眾農(nóng)村危房改造資金缺口問題。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化質(zhì)量管理。為強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，20xx年組織130余人鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理人員及農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等技術(shù)力量培訓(xùn)，同時提供《安徽省危房改造和農(nóng)房設(shè)計圖集》和《安徽省農(nóng)村住房施工技術(shù)導(dǎo)則》供縣區(qū)選用。嚴(yán)格執(zhí)行《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則的通知》，確保改造后房屋質(zhì)量安全。加強(qiáng)危房改造項目質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格農(nóng)村建筑工匠及施工隊伍資質(zhì)審核，20xx年，市住建局共組織技術(shù)專家對縣區(qū)20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110多戶危改戶，開展現(xiàn)場質(zhì)量檢查與指導(dǎo)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，同時指導(dǎo)縣區(qū)開展農(nóng)村危房改造項目竣工驗收，確保改造后的.房屋符合安全要求。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查指導(dǎo)。為確保工作成效，采取“季調(diào)度、月通報、周督查、日反饋”工作制度。自年初以來，共召開調(diào)度會3次，各類通報12份，督查30余次110多戶農(nóng)戶農(nóng)房，每天在農(nóng)村房屋隱患排查整治工作群反饋各縣區(qū)農(nóng)房排查整治情況，及時反饋上級指示要求，有力推動全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊督查農(nóng)村房屋安全隱患排查整治及農(nóng)村危房改造工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出相應(yīng)解決措施，要求堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作，堅決防范和遏制房屋安全事故。

　　三、存在問題及建議

　　“十四五”期間，農(nóng)村危房改造戶對象主要是農(nóng)村易返貧致貧戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭、其他脫貧戶、農(nóng)村低保邊緣戶，他們處于社會底層，屬于弱勢群體，自籌資金比較困難，加之建房材料、勞動力價格上漲，僅靠中央和省政府危改補(bǔ)助資金，以及市、縣少量配套補(bǔ)助資金難以完成危房改造，即使完成房屋改造，也增加了農(nóng)村危改戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為此，建議提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象重建或修繕房屋的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　四、下一步工作安排

　　一是完善臺賬資料。進(jìn)一步完善20xx年度農(nóng)村危房改造工程“一戶一檔”臺賬資料和全國農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)信息錄入，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表有關(guān)信息及時、全面、真實、準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)。

　　二是做好迎檢準(zhǔn)備。繼續(xù)督促縣區(qū)做好迎接第三方績效評價和上級考核驗收工作，針對發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改。與省住建廳積極對接匯報我市農(nóng)村危房改造項目實施亮點(diǎn)和成效，并認(rèn)真做好考核迎檢準(zhǔn)備。同時，加大政策宣傳力度，及時回應(yīng)群眾關(guān)切問題，主動接受監(jiān)督，及時查缺補(bǔ)漏，確保在全省農(nóng)村危房改造考核中爭先進(jìn)位。

　　三是建立長效機(jī)制。建立健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，建立農(nóng)房定期體檢制度，加強(qiáng)日常維修管護(hù)與監(jiān)督管理。與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”作用，落實農(nóng)戶住房安全日常巡查機(jī)制，對于監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的住房安全問題要建立工作臺賬，實行銷號制度，發(fā)現(xiàn)一戶，銷號一戶。按照“農(nóng)戶申請、村民會議評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣區(qū)審批”程序，確定危改對象，張榜公示結(jié)果，及時在村務(wù)公開欄公示補(bǔ)助對象的基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果，及時解決住房安全問題，切實保障農(nóng)村低收入群眾等重點(diǎn)對象住房安全，全面鞏固脫貧攻堅成果，為推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接打下堅實基礎(chǔ)。

　　四是精準(zhǔn)排查隱患。督促縣區(qū)住建部門根據(jù)前期上報的20xx年農(nóng)村危房改造210戶需求計劃，提前組織人員對農(nóng)村低收入群體房屋進(jìn)行再排查、再鑒定，同時與相關(guān)部門進(jìn)行信息數(shù)據(jù)比對，對符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入20xx年農(nóng)村危房改造計劃實施隱患整治，讓人民群眾能及時消除房屋存在的安全風(fēng)險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

績效評價報告7

　　一、項目背景

　　隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，學(xué)校建設(shè)項目的投入日益增加。本次評價旨在對學(xué)校建設(shè)項目績效進(jìn)行全面、客觀的分析，為今后的項目決策提供參考。

　　二、評價目的`

　　本次評價的主要目的是對學(xué)校建設(shè)項目的實施效果進(jìn)行評估，包括項目的建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟(jì)效益等方面，以此來優(yōu)化資源配置，提高教育投資效益。

　　三、評價范圍

　　評價范圍包括學(xué)校建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程，以及項目建成后的使用效果。

　　四、評價方法

　　本次評價采用定量與定性相結(jié)合的方法，具體包括問卷調(diào)查、實地訪談、數(shù)據(jù)分析等。

　　五、評價過程

　　數(shù)據(jù)收集：通過問卷調(diào)查和實地訪談，收集項目相關(guān)數(shù)據(jù)，包括項目投入、建設(shè)周期、使用效果等。

　　數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，評估項目的建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟(jì)效益等。

　　結(jié)果匯總：將分析結(jié)果匯總，形成績效評價報告。

　　六、評價結(jié)果

　　建設(shè)質(zhì)量：學(xué)校建設(shè)項目整體建設(shè)質(zhì)量良好，符合設(shè)計要求，但部分細(xì)節(jié)仍需改進(jìn)。

　　管理效率：項目管理流程規(guī)范，但部分環(huán)節(jié)存在溝通不暢、決策效率不高等問題。

　　經(jīng)濟(jì)效益：項目投資回報率高，有效提升了學(xué)校的教育資源配置，但對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用不明顯。

　　七、建議措施

　　提升建設(shè)質(zhì)量：加強(qiáng)對項目細(xì)節(jié)的把控，提高建設(shè)質(zhì)量。

　　優(yōu)化管理流程：加強(qiáng)項目各環(huán)節(jié)的溝通與協(xié)調(diào)，提高決策效率。

　　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益：加強(qiáng)項目與周邊地區(qū)的聯(lián)系，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　八、結(jié)論

　　本次學(xué)校建設(shè)項目績效評價表明，項目整體效果良好，但仍需在建設(shè)質(zhì)量、管理效率、經(jīng)濟(jì)效益等方面加以改進(jìn)。建議相關(guān)部門和學(xué)校加強(qiáng)合作，共同推動學(xué)校建設(shè)項目的優(yōu)化與發(fā)展。

績效評價報告8

　　根據(jù)《保山市財政局保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年中央農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補(bǔ)資金的通知》保財農(nóng)〔20xx〕114號、 《保山市財政局 保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于下達(dá)20xx年省級農(nóng)村廁所改造建設(shè)專項資金的通知》（保財農(nóng)〔20xx〕53號）等文件和績效管理的有關(guān)要求，我縣高度重視補(bǔ)助資金績效管理工作�，F(xiàn)將績效評價結(jié)果報告如下。

　　一、農(nóng)村“廁所革命”補(bǔ)助資金項目基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建

　　項目實施單位：施甸縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　項目主管單位：施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　項目性質(zhì)：新建或改造。

　　建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：新建或改造農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁3450座。

　　資金投入或來源：實行先建后補(bǔ)的原則，驗收合格新建或改造戶廁每座補(bǔ)助1000元。

　　項目建設(shè)期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。

　　（二）規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　項目實施單位：施甸縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　項目主管單位：施甸縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　項目性質(zhì)：新建或改造。

　　建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容：新建29座規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建。

　　資金投入或來源：實行先建后補(bǔ)的原則，驗收合格新建每座補(bǔ)助10萬元。

　　項目建設(shè)期限：20xx年1月1日－20xx年12月31日。

　　二、項目績效目標(biāo)完成情況

　　（一）產(chǎn)出指標(biāo)

　　預(yù)期績效總目標(biāo)：完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造

　　3450座，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座，改廁設(shè)施合格率≧95%，農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫基本建成，截至20xx年底，資金執(zhí)行率達(dá)100%。

　　達(dá)到的績效目標(biāo)和指標(biāo)：實際完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座，規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建29座，完成率100%；改廁設(shè)施合格率達(dá)100%，農(nóng)村改廁數(shù)據(jù)庫基本建成，截至20xx年底，資金執(zhí)行率達(dá)67.6%。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)

　　經(jīng)縣級驗收組對全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施的20xx年農(nóng)村無害化戶廁和規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁改建項目進(jìn)行了驗收，戶廁抽驗345座，合格345座，合格率100%，全縣共完成農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁新建或改造3450座，合格345座。公廁抽驗29座，合格29座，合格率100%。項目實施取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益。

　　1.經(jīng)濟(jì)效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，降低了農(nóng)村疾病發(fā)生率，節(jié)約了農(nóng)村因病支出的醫(yī)療費(fèi)，經(jīng)濟(jì)效益顯著。

　　2.社會效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，提升了項目區(qū)無害化廁所覆蓋率和衛(wèi)生廁所普及率，有效改善項目區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境，提升了項目區(qū)群眾獲得感和幸福感。同時，通過實施項目廣泛開展培訓(xùn)，提高了項目區(qū)群眾素質(zhì)，密切了黨群干群關(guān)系，有利于推進(jìn)項目區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展。

　　3.生態(tài)效益。通過實施農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁和行政村村委會所在地公廁改建項目，減少了糞便對土壤、水質(zhì)等的污染，保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。同時通過糞污資源化利用，促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)效益明顯。

　�。ㄈ�）滿意度指標(biāo)

　　無害化衛(wèi)生戶廁抽驗服務(wù)對象345戶，滿意340戶，滿意度99.5%。規(guī)模較大自然村衛(wèi)生公廁抽驗服務(wù)對象29個村，滿意29個村，滿意度100%。

　　三、存在的問題分析及改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}分析

　　1.部分農(nóng)村無害化衛(wèi)生公廁管護(hù)不夠到位。管護(hù)制度不完善未上墻，未指定專門公廁保潔員，普遍存在清潔程度差現(xiàn)象。在隨抽查驗收中，發(fā)現(xiàn)少部分公廁干凈程度差，垃圾清運(yùn)不及時，多數(shù)公廁由村干部和駐村工作隊員輪流打掃，管護(hù)制度未上墻。少部分戶廁清掃不及時、不衛(wèi)生，尤其是沼氣聯(lián)通廁所衛(wèi)生較差。

　　2.廁所改建補(bǔ)助資金撥付、兌付不及時。“廁所革命”專項資金只撥付了公廁、戶廁的.一部分，由于縣級財政資金調(diào)度困難，其余都未撥付。

　　3.尾水排放不規(guī)范。普遍存在三級化糞池處理后直排溝渠現(xiàn)象，對村莊水系造成污染。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施

　　1.構(gòu)建長效管護(hù)機(jī)制，合力共建美麗家園。持續(xù)推動民建、民管、民享的長效機(jī)制建設(shè)，建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，切實增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動性，確保村莊常年保持干凈整潔有序，堅持廁所建得好、管得好、用得好的思路。建立保潔制度并上墻，指定1名公廁所在自然村保潔員為公廁專門保潔員，保持公廁長期清潔。加強(qiáng)宣傳。組織鄉(xiāng)村組干部進(jìn)家入戶宣傳衛(wèi)生健康知識，引導(dǎo)農(nóng)戶改變不良生活習(xí)慣，保持廁所長期保潔。

　　2.多方整合資源，爭取資金投入。協(xié)調(diào)爭取廁所改建補(bǔ)助資金撥付充分整合各部門各行業(yè)涉農(nóng)資金，形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會參與的資金投入格局，集中開展“農(nóng)村廁所”革命。

　　3.規(guī)范尾水收集處理。通過建設(shè)尾水收集池資源化利用和逐步完善村莊污水處理系統(tǒng)來解決尾水排放不規(guī)范問題。指導(dǎo)督促農(nóng)戶建污水收集池還田還地，爭取財政資金投入建設(shè)村莊污水處理系統(tǒng)或補(bǔ)助農(nóng)戶建污水收集池資源化利用。

績效評價報告9

　　一、項目的公益性和建設(shè)必要性

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的城市化步伐逐漸加快，城鎮(zhèn)化水平也穩(wěn)定提高。但伴隨而來的是，自然生態(tài)已經(jīng)受到嚴(yán)重的破壞，環(huán)境問題日益突出，噪聲，煙塵等環(huán)境污染無時無刻不在損害城市的機(jī)體，危害人們的身心健康。因此，如何改善城市生態(tài)，保護(hù)城市居民賴以生存的環(huán)境，已成為普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　20xx年來從中央到地方對城市建設(shè)提出了更高要求，通過容貌提升可以實現(xiàn)街道整潔干凈、片區(qū)鮮明、建筑和諧靚麗、綠化層次豐富、設(shè)施完善統(tǒng)一的縣城景觀風(fēng)貌效果。推進(jìn)生態(tài)綠化工程。加快“生態(tài)綠廊、環(huán)村林帶、環(huán)山林網(wǎng)”體系建設(shè)，提升全縣綠化水平。力爭3年內(nèi)見成效；提升城區(qū)綠化檔次，加快公園、綠地、道路綠廊建設(shè)，做到居民出行三百米見綠，五百米見園，城市綠化率達(dá)到40%以上;擴(kuò)大村莊和園區(qū)綠化規(guī)模，建成一批園林式村莊、園林式企業(yè)。今后五年，全縣每年植樹300萬株以上，確保森林覆蓋率每年增長1.5個百分點(diǎn)，傾力打造省會南部重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。優(yōu)化具域空間布局，構(gòu)建"城鄉(xiāng)一體體、布局科學(xué)、層次分明、各具特色的規(guī)劃體系，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)修復(fù)“多規(guī)合一”，優(yōu)化“縣城、新區(qū)、新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展格局。提高設(shè)計水平，充分挖掘歷史文化內(nèi)涵，統(tǒng)籌建筑布局，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌，打造具有歷史記憶、地域特色和時代特征的精致建筑。依法執(zhí)行規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的法治力和執(zhí)行力，讓規(guī)劃硬起來、嚴(yán)起來，真正做到一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干。

　　近年來，全國各地爭創(chuàng)衛(wèi)生城市、文明城市、園林城市的熱情高漲。以美化家園，改善城市形象，為城市營造優(yōu)化美好的生態(tài)環(huán)境，正在全國各地城市大規(guī)模展開。作為城市的主心骨――道路、道路綠化，也同樣得到重視和發(fā)展，并且以它獨(dú)特的綠色藝術(shù)景觀魅力，展現(xiàn)在人們的面前。道路綠化，是道路環(huán)境中重要的景觀因素。道路綠化線，可以使城市連成一個整體，道路綠化類型、形式直接關(guān)系到人們對城市的印象。

　　1、項目建設(shè)有利于美化生態(tài)環(huán)境隨著道路的大規(guī)模建設(shè)，部分道路兩側(cè)配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，便道破損，裸露黃土，排水管網(wǎng)不完善等現(xiàn)象時有存在，完善道路兩側(cè)配套基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要。道路綠化方面，其豐富的植物種類可使道路四季景觀各不相同，不僅可以美化路容、改善景觀，還可穩(wěn)固路基、保護(hù)路面、誘導(dǎo)交通，更重要的是保護(hù)環(huán)境、防治污染、維持生態(tài)平衡的作用。對裸露黃土地塊的硬化，可以有效的改善城市形象，方便居民出行，同時有效抑制揚(yáng)塵，是做好大氣環(huán)保的重要舉措。

　　2、項目的建設(shè)有利于調(diào)節(jié)改善道路小氣候，延長道路使用壽命。完善便道、路牙石等道路附屬設(shè)施，可以有效的保護(hù)主要道路，完善道路綠化對調(diào)節(jié)道路附近地區(qū)的溫度、濕度、風(fēng)速等也均有良好的作用。同時，道路綠化可以改善地溫，防治路面老化。樹木草地可遮風(fēng)蔽雨，其根系能穩(wěn)固土壤、涵養(yǎng)水分，阻止顴減弱地表徑流，降低沖刷造成的'危害，防止因水土流失而破壞路基，對路基起防護(hù)作用，延長道路的使用壽命。

　　3、項目建設(shè)有利于降低噪音，美化人居環(huán)境栽植植物是道路降低噪聲的一個方法，樹木的枝、干是決定樹木降低噪聲效用的主要因素。綠化植物通過密植形成的屏蔽作用及植物枝葉特有的排列方式，可以有效地吸收聲波，降低噪聲。道路綠化可降低車輛行駛過程中產(chǎn)生的噪聲，有利于保護(hù)居民的身心健康，美化人居環(huán)境。

　　4、項目建設(shè)促有利于美化城區(qū)環(huán)境砌筑景觀墻，可以有效的提升街道的整潔度，增加縣城的文化內(nèi)涵。兩一方面，通過合理的設(shè)計、引入綠化，可使道路與綠化植物共同構(gòu)成優(yōu)美的道路景觀。呈水平形式的道路與垂直形式的建筑相組合，構(gòu)成城市街景。由于道路路面顏色、車流的緣故，建筑與道路的交接面形成的景觀界面灰暗、混亂，同時由于二者使用的硬質(zhì)材質(zhì)，使街景空間形態(tài)呆板、生硬、缺少活力。經(jīng)過綠化，可由植物形成清晰的綠色景觀界面，柔化硬質(zhì)景觀。增添環(huán)境色彩，起到襯托城市建筑，美化城市環(huán)境的作用。本項目建設(shè)改善了城經(jīng)濟(jì)品味，完善了基礎(chǔ)配套設(shè)施，美化了人居環(huán)境，改善了城區(qū)面貌，本項目的建設(shè)無論是從生態(tài)環(huán)境的角度，還是縣城核心競爭力發(fā)展的角度考慮，本項目的建設(shè)都是十分必要的。因此本項目的建設(shè)可以促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，項目建設(shè)十分必要。

　　二、項目經(jīng)濟(jì)社會效益

　　社會效益：通過經(jīng)濟(jì)品味提升，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高居民的生存環(huán)境，樹立良好的城市形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐纳鐣�和諧發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)效益：除了間接促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步外，還可以為招商引資創(chuàng)造極佳條件，拉動當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，另外可以帶到周邊地價的上漲。

　　生態(tài)效益：城市綠化、城市排水作為城市生態(tài)的重要載體，通過大力發(fā)展綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施，使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展的保障。

績效評價報告10

　　一、基本情況

　　20xx年，我區(qū)享受學(xué)生營養(yǎng)改善計劃學(xué)校61所，受益學(xué)生30281人，做到了學(xué)校與學(xué)生全覆蓋。從20xx年開始，學(xué)校食堂供餐全覆蓋，并執(zhí)行“4+3”模式（中央財政補(bǔ)助4元，學(xué)生自籌3元），20xx年秋學(xué)期開始營養(yǎng)餐開始執(zhí)行“5+3”模式（中央財政補(bǔ)助5元，學(xué)生自籌3元）。截至12月底，本年度已結(jié)算并撥付膳食補(bǔ)助專項資金4288.585萬元。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬�營養(yǎng)餐創(chuàng)新做法。

　　一是統(tǒng)一公開招標(biāo)采購。我區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃堅持公民辦一體化管理，執(zhí)行“5+3”模式，各校（含民辦）營養(yǎng)餐所有食材全部政府統(tǒng)一招標(biāo)采購，實行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的四統(tǒng)一模式，切實降低采購成本，實現(xiàn)溯源管理。

　　二是建立食堂用工勞務(wù)派遣制。根全區(qū)營養(yǎng)改善計劃實施學(xué)校食堂用工全部實行勞務(wù)派遣制，由食堂工人和勞務(wù)公司簽訂用人合同，合理規(guī)避相關(guān)責(zé)任。

　　三是明確學(xué)生營養(yǎng)改善計劃公辦學(xué)校食堂教師看護(hù)費(fèi)用。以實際在校就餐學(xué)生數(shù)為依據(jù)，午餐看護(hù)費(fèi)按每人每天15元（含午間餐費(fèi)）計算。該項經(jīng)費(fèi)列入民生工程配套預(yù)算。

　　（二）狠抓食品安全，努力做好“放心”營養(yǎng)餐。

　　實施好學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，不僅僅在提供豐盛、美味的午餐，更重要的是食品的安全。保證營養(yǎng)餐的安全可靠是實施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的最基本要求，是責(zé)任的最根本體現(xiàn)。

　　一是建章立制，落實責(zé)任。為保障食品安全，我區(qū)高規(guī)格成立區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)財政局、區(qū)市監(jiān)局、衛(wèi)健委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，部門協(xié)調(diào)會商機(jī)制；明確了相關(guān)成員單位的工作職責(zé)，形成了教育部門全力以赴，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、學(xué)校齊抓共管的工作機(jī)制；構(gòu)建了“教育主管、部門聯(lián)動、學(xué)校主體、校長負(fù)責(zé)”的管理體系。并制定《中小學(xué)食堂日常管理制度》，規(guī)范學(xué)校食堂管理，增強(qiáng)學(xué)校責(zé)任意識。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，各學(xué)校建立健全了組織機(jī)構(gòu)和食堂管理的規(guī)章制度，明確學(xué)校校長為學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作第一責(zé)任人。做到分工明確，責(zé)任到人。同時，將食品安全和食堂管理工作作為考核學(xué)校和校長的重要內(nèi)容，切實增強(qiáng)了學(xué)校抓好食品安全意識。所有學(xué)校食堂不對外發(fā)包，采取“零利潤”經(jīng)營，全力服務(wù)好學(xué)生。

　　二是管控細(xì)節(jié)，確保安全。一是狠抓環(huán)節(jié)管控。嚴(yán)格落實食品原料采購索票索證和查驗制度。食材出入庫、教師陪餐、食品留樣，餐飲用具清洗消毒等溯源追查。二是嚴(yán)格從業(yè)人員管理，建立健康檔案，對無健康證的堅決清退，做到安全上崗。三是嚴(yán)把校園、食堂入口關(guān)，嚴(yán)審資質(zhì)，嚴(yán)明公開招標(biāo)程序，陽光操作。四是嚴(yán)格食堂衛(wèi)生管理,食堂25米范圍內(nèi)無垃圾堆放、無污水、無異味；就餐大廳和操作間空中無蛛網(wǎng)，地面整潔,操作間及保管室防鼠、防蟑螂、防蒼蠅和其它有害昆蟲防護(hù)措施到位。四是成立膳食委員會。成立由教師、家長、學(xué)生組成的膳食委員會，學(xué)校定期舉辦“學(xué)校食堂開放日”活動，邀請膳食委員會成員對學(xué)校食堂進(jìn)行實地考察、體驗、評議；建立由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長組成的微信、QQ群，要求學(xué)校在群里上傳每天中午的菜品，接受教師、家長、學(xué)生和社會的全面監(jiān)督，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、營養(yǎng)辦綜合協(xié)調(diào)、學(xué)校各司其職、社會公眾積極參與”的食品安全網(wǎng)絡(luò)，切實保障學(xué)校食堂食品安全。

　　三是履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)情況通報。一是學(xué)校嚴(yán)格落實“每日一檢查、每周一小結(jié)”的食品安全檢查制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)組會議，研究營養(yǎng)改善計劃實施中存在的主要困難和問題，安排重點(diǎn)工作，認(rèn)真開展自查自糾。二是區(qū)教育局按照局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校工作制度，每年不少于4次入校開展食品安全檢查。三是聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)健委每學(xué)期定時不定時地對校園周邊環(huán)境、食堂和超市進(jìn)行食品安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即下發(fā)整改意見書，督查限期整改到位。

　　四是創(chuàng)新監(jiān)管辦法，打造放心廚房。以創(chuàng)新餐飲服務(wù)食品安全管理方法為核心，全力打造師生“舌尖上的安全”。著力打造“云監(jiān)管”平臺。全區(qū)各學(xué)段公民辦學(xué)校一體化，全部建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。打造“透明廚房”，開啟“視頻廚房”模式，后廚“陽光操作”，建立手機(jī)APP，實現(xiàn)食堂食品安全全面化、網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化監(jiān)管全覆蓋。全力打造師生“舌尖上的安全”。

　　五是注重宣傳，強(qiáng)化督導(dǎo)。成立了聯(lián)合督查組，采用日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部檢查相結(jié)合等方式，對“營養(yǎng)改善計劃”實施進(jìn)行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。定期對學(xué)校食堂和配送企業(yè)組織地毯式排查，對“營養(yǎng)改善計劃”實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場反饋，限期整改。舉行食堂廚師廚藝大賽，開展食堂供餐問卷調(diào)查，收集學(xué)生對食堂管理、衛(wèi)生、飯菜口味、質(zhì)量等意見建議，逐校反饋，整改落實。確保食品采購、貯存、加工、供應(yīng)等各個環(huán)節(jié)符合食品安全規(guī)定，保證體檢、消毒、留樣、陪餐、公示等制度有效執(zhí)行。加強(qiáng)營養(yǎng)改善計劃政策宣傳。

　　注重學(xué)生食品安全知識教育，加強(qiáng)《新食品安全法》的宣傳。充分利用各種宣傳教育形式（標(biāo)語、廣告、講座、板報、專題片、報紙、宣傳冊、公開信、電視、網(wǎng)絡(luò)、致學(xué)生家長一封信等），在全區(qū)學(xué)校、全社會大力開展關(guān)于營養(yǎng)改善計劃的重要作用和有關(guān)知識的'宣傳教育，廣泛聽取社會各方面意見和建議，著力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進(jìn)的良好氛圍。

　�。ㄈ�）規(guī)范資金運(yùn)作，傾力打造“陽光”營養(yǎng)餐。

　　為了規(guī)范資金使用，我們在加強(qiáng)食堂管理工作人員培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)的基礎(chǔ)上，完善資金監(jiān)管措施，確保營養(yǎng)改善計劃配套資金使用效率最大化。

　　一是設(shè)立資金專戶。財政局專門開設(shè)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃資金專戶，單獨(dú)核算、滾存使用。各學(xué)校設(shè)立食堂營養(yǎng)改善計劃資金專戶，并安排專人登記和管理。財政、教育、審計等聯(lián)合組織人員定期對學(xué)校的營養(yǎng)改善計劃專賬和食堂專賬進(jìn)行審計，并設(shè)立舉報電話和信箱，接受社會監(jiān)督，保障營養(yǎng)改善計劃資金安全和食堂供餐質(zhì)量。

　　二是規(guī)范資金撥付。以實名制信息管理為抓手，及時辦理轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué)等學(xué)生信息；個別暫無學(xué)籍學(xué)生，由學(xué)校確認(rèn)并報備后確定供餐，堅決防止套取、冒領(lǐng)國家補(bǔ)助資金發(fā)生。開學(xué)初認(rèn)真核定學(xué)生就餐人數(shù)，營養(yǎng)改善計劃資金，每月初由教育局根據(jù)各學(xué)校學(xué)生人數(shù)編制當(dāng)月營改資金使用計劃報財政局審核，審核后將當(dāng)月資金直接撥付到各學(xué)校，學(xué)校食堂管理人員按學(xué)生人數(shù)經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后領(lǐng)取營養(yǎng)改善計劃資金存入食堂資金專戶，專門用于食堂營養(yǎng)改善計劃食品原材料采購。

　　三是完善公示制度。各學(xué)校設(shè)立縣區(qū)統(tǒng)一樣式的公示牌，定期公布學(xué)生營養(yǎng)餐相關(guān)信息，接受家長和社會監(jiān)督。如每周一，在食堂醒目處公示一周營養(yǎng)餐帶量食譜。充分發(fā)揮膳食委員會作用。各學(xué)校成立了由家長、學(xué)生、教師代表和社會各界代表共同參加的膳食委員會，對學(xué)校食堂進(jìn)行不定期的檢查和抽查。

　　計劃的實施減輕了家長負(fù)擔(dān)，對控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，學(xué)生進(jìn)得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學(xué)得樂、學(xué)得好。我們抓住“計劃”實施的有利契機(jī)，縱深推進(jìn)素質(zhì)教育，力促養(yǎng)成教育，規(guī)范言行，養(yǎng)成良好習(xí)慣；強(qiáng)化感恩教育，培養(yǎng)學(xué)生愛祖國、愛人民的高尚情懷。

　　三、工作打算

　　1、進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。繼續(xù)狠抓食堂供餐環(huán)境、餐具消毒關(guān)、采購索證關(guān)、驗收入庫關(guān)、烹飪加工關(guān)、留樣試嘗關(guān)、廢棄油脂去向關(guān)；加強(qiáng)餐供飯菜質(zhì)量、營養(yǎng)搭配等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；全力推進(jìn)凈菜集中加工配送中心建設(shè)，減少中間環(huán)節(jié)，降低采購成本，確保采購質(zhì)量，從源頭和過程中做好食品安全監(jiān)管；嚴(yán)格執(zhí)行供餐“黑名單”制，完善供餐、食品原材料供應(yīng)企業(yè)（單位）準(zhǔn)入和退出機(jī)制；發(fā)揮膳食委員會作用，確保膳食委員會有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2、嚴(yán)格落實資金監(jiān)管。加強(qiáng)營養(yǎng)改善計劃實名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)的勾選工作，實現(xiàn)對學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實際受益學(xué)生人數(shù)等情況的動態(tài)監(jiān)管，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃在陽光下運(yùn)行。讓學(xué)生們飲食更加豐富，營養(yǎng)搭配更加合理，確保學(xué)生們“舌尖上的安全”。

　　3、強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)。聯(lián)合區(qū)市監(jiān)局、衛(wèi)健委等舉辦由各校校長、分管校長及食堂工作人員參加的全區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食品安全及財務(wù)管理工作培訓(xùn)班，增強(qiáng)學(xué)校食堂管理水平，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力，推動學(xué)校食堂健康有序發(fā)展。

　　實施營養(yǎng)改善計劃以來，我們有欣喜，有感動，有忙碌，有困惑。我們深知營養(yǎng)午餐不只是一菜一湯一飯，它凝聚著黨和政府的關(guān)懷，凝聚著家長們的希望，我們深感責(zé)任重大。讓孩子們吃到營養(yǎng)可口的午餐，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，形成良好的品質(zhì)，這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。下一步工作中，我區(qū)將認(rèn)真分析總結(jié)前期工作經(jīng)驗，學(xué)習(xí)其它縣區(qū)好的做法和經(jīng)驗，找差距、添措施、解決突出問題，力爭把營養(yǎng)改善計劃做成實實在在的民生工程、安全工程、放心工程。

　　對照《20xx年六安市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃績效評價指標(biāo)》，我們認(rèn)真開展自查自評，在省市教育主管部門的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成了貧困地區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善工作，自評得分為105.7分。

績效評價報告11

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目立項背景

　　根據(jù)xx市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（xx—20xx年），xx市婦女兒童活動中心將以xx女子書院為陣地，通過開展系列活動及課程，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，豐富婦女業(yè)余文化生活，提升藝術(shù)修養(yǎng)，弘揚(yáng)匠人精神，增強(qiáng)居家幸福感，提升現(xiàn)代女性的綜合素質(zhì)。

　　2.項目實施情況

　　xx年全年，“xx女子書院”累計舉辦20場手工制作花饃、香囊、刺繡、油畫、酒鑒等內(nèi)容多樣的活動，服務(wù)全市婦女700多人次。

　　3.經(jīng)費(fèi)來源和使用情況

　　本項目年度預(yù)算6萬元，全部為財政撥款，本年實際支出6萬元。開支范圍主要為：培訓(xùn)過程中所需的專用耗材及培訓(xùn)老師勞務(wù)費(fèi)、資料費(fèi)、培訓(xùn)設(shè)備租賃等。

　�。ǘ�）項目績效目標(biāo)

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計過程

　　xx女子書院培訓(xùn)項目由市婦女兒童活動中心組織實施，根據(jù)年初財政批復(fù)的預(yù)算指標(biāo)測算培訓(xùn)的班次人數(shù)和時間，通過前期廣泛征求意見確定培訓(xùn)內(nèi)容等，提高考評可行性、客觀性、全面性。

　�。ǘ�）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標(biāo)體系、績效標(biāo)準(zhǔn)和評價方法等

　　根據(jù)財政部門有關(guān)文件要求，圍繞主要指標(biāo)進(jìn)行績效評價，設(shè)計關(guān)鍵指標(biāo)。

　　1．績效評價原則

　　績效評價結(jié)合培訓(xùn)工作實際情況，按照設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用合理的評價方法、對照標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行客觀、公正地評價。

　　2．評價指標(biāo)體系

　　指標(biāo)主要根據(jù)財政部門設(shè)置的指標(biāo)、績效評價管理制度及單位職能職責(zé)、發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、年度績效目標(biāo)制定，選取科學(xué)、靈活，具有可操作性，貼近實際。其中：

　　產(chǎn)出（一級指標(biāo)）60分，分為4個分指標(biāo)（二級指標(biāo)）。

　　效果（一級指標(biāo)）20分，分為1個分指標(biāo)（二級指標(biāo)）。

　　服務(wù)對象滿意度指標(biāo)20分，分為1個分指標(biāo)（二級指標(biāo)）

　　3．績效標(biāo)準(zhǔn)

　　堅持客觀、符合實際原則，根據(jù)項目設(shè)置分值，評價打分。

　　4．評價方法

　　采用最直接比對方法，對比績效指標(biāo)完成情況評分，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評價

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法

　　1．著重資料的'搜集，包括開展培訓(xùn)的方案、培訓(xùn)材料，培訓(xùn)過程、成果展等照片；

　　2．學(xué)員回訪情況材料

　�。ㄋ模┛冃гu價實施過程

　　評價工作由活動宣傳部、財務(wù)部負(fù)責(zé)。據(jù)項目績效目標(biāo)進(jìn)行，一是前期了解基本情況、設(shè)計指標(biāo)體系；二是收集信息資料，三是數(shù)據(jù)分析、評價，形成報告。

　　三、績效分析及評價結(jié)論

　�。ㄒ唬┛冃Х治�

　　1.投入

　　項目資金共6萬元，全部按時足額撥付到位，

　　2.過程

　　項目支出嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定處理，手續(xù)完備，及時收集有關(guān)資料并歸檔，確保項目實施規(guī)范化。

　　3.產(chǎn)出

　　xx年xx女子書院培訓(xùn)項目共開展了20場培訓(xùn)，受訓(xùn)婦女人數(shù)700名。參加培訓(xùn)的婦女掌握了所培訓(xùn)的技能 ，經(jīng)費(fèi)支出成本控制在6萬元。

　　4.效果

　　xx年3月成立xx市“xx女子書院”，拓寬活動渠道，優(yōu)化活動項目，積極打造的女性“美育”基地，通過開展系列活動及課程，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化，提升現(xiàn)代女性綜合素質(zhì)，今年以來，中心積極總結(jié)經(jīng)驗，著力將中心目前的品牌活動打造成為可持續(xù)性、可訂制性、可優(yōu)化性的活動。一是“xx女子書院”不斷豐富書院活動內(nèi)容、創(chuàng)新書院活動形式，凸顯書院的品牌效應(yīng)，走入各中小院校、市直機(jī)關(guān)單位開展職工培訓(xùn)，面向社會提供訂單式優(yōu)質(zhì)服務(wù)

　　xx日報、xx晚報生活報等主流媒體以及今日頭條刊登了活動相關(guān)的信息。

　　5.績效目標(biāo)完成情況分析。

　�。�1）培訓(xùn)人數(shù)績效目標(biāo)為600人，實際培訓(xùn)700人。

　�。�2）培訓(xùn)學(xué)員技能掌握率績效目標(biāo)為100%，實際為100%。

　�。�3）培訓(xùn)時間績效目標(biāo)為年內(nèi)完成，實際完成時間為年內(nèi)完成。

　�。�4）經(jīng)費(fèi)控制目標(biāo)為6萬元，實際支出為6萬元。

　�。�5）學(xué)員抽樣滿意度目標(biāo)為90%，實際為90%

　�。ǘ�）評價結(jié)論

　　1．評分結(jié)果：100分

　　2.主要結(jié)論

　　該項目工作與經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范，按計劃完成，社會效益較好，項目可持續(xù)性強(qiáng)，服務(wù)對象總體較滿意。

　　四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議

　　（一）主要經(jīng)驗及做法

　　xx市婦女兒童活動中心整合多方資源，xx女子書院還走出中心，將服務(wù)送到各行各業(yè)，滿足婦女的精神文化需求。通過狠抓活動質(zhì)量，突出活動特色，以“xx女子書院”為活動載體，積極打造家庭教育示范基地的亮麗名片。根據(jù)全市婦女兒童群眾以及家庭需求，充分整合優(yōu)勢資源，豐富活動形式和內(nèi)容，打造中心特色活動和課程，為建設(shè)美麗xx、提升xx女性“美”貢獻(xiàn)力量。

　�。ǘ�）存在的問題

　　目前項目處于普受惠階段，僅滿足參訓(xùn)人員的基礎(chǔ)需要，培訓(xùn)內(nèi)容的深度還不夠，項目的部分成果無法用指標(biāo)形式表示。

　�。ㄈ�）改進(jìn)措施

　　下一步將根據(jù)需要設(shè)計課程，打造成有影響力的精品課程。

績效評價報告12

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定或調(diào)整情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)。（見附表1）

　　（二）項目基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。

　　1、項目基本性質(zhì)：常年項目。

　　2、項目用途：項目實施后能加強(qiáng)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證安全的.農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，加快全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

　　3、項目主要內(nèi)容和涉及范圍

　　一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。涉及局市場信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。

　　二是農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。

　　三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。

　　四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。

　　五是農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　落實縣財政項目資金180萬元，自籌777.4萬元，總投入957.4萬元。其中農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)，縣財政投入20萬元，項目單位自籌95萬元；農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)，縣財政投入,10萬元，項目單位自籌25萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，縣財政投入49.2萬元，項目單位自籌32.4萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)，縣財政投入75.8萬元，項目單位自籌625萬元；農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵，縣財政投入25萬元。

　　（二）項目資金實際使用情況分析（主要是指財政資金）

　　項目完成總投資180萬元，100%完成。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析

　　項目資金按照財務(wù)制度�？顚Ｓ茫瑖�(yán)格落實項目責(zé)任人制度，執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況（包括項目招投標(biāo)情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)中長沙縣農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項目采用單一來源采購；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)項目經(jīng)費(fèi)為工作經(jīng)費(fèi)；農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)經(jīng)費(fèi)為項目建設(shè)扶持資金；農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設(shè)，并驗收。

　�。ǘ�）項目管理情況（包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析

　　項目實行一把手責(zé)任制。局計審科、法規(guī)科和市場信息科成立項目督導(dǎo)檢查工作小組，不定期對項目執(zhí)行單位進(jìn)度情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保了項目按時保質(zhì)完成。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬╉椖靠冃�目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制有效落實，日常監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化，整體工作水平不斷提升。20xx年農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測合格率99.6%，比20xx年農(nóng)殘檢測合格率97.5%，同比提高2.1%；無公害、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證有效證書為177個，認(rèn)證面積和數(shù)量位居全省首位；在全省率先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系試點(diǎn)取得成效；“國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”通過20xx年度復(fù)檢驗收；獲評“湖南省三品一標(biāo)示范縣”；創(chuàng)建“長沙市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)”9個，全部通過驗收。群眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度明顯提高，全年沒有發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

　　1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鎮(zhèn)建設(shè)。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開展抽樣檢測、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、基地按“三品”標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、各類生產(chǎn)檔案記錄齊全、全年無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級示范鎮(zhèn)建設(shè)考核長沙縣排名前二名，同時春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。

　　2、農(nóng)業(yè)投入品保障體系建設(shè)。項目實施單位（長沙創(chuàng)嘉農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司）與42家農(nóng)產(chǎn)品基地簽定了農(nóng)業(yè)投入品購銷協(xié)議，銷往基地所有農(nóng)業(yè)投入品價格采取低于市場價格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農(nóng)業(yè)投入品基地配送額為 881830元。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)。按計劃進(jìn)度按時完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè)，并投入使用。項目單位（湖南中天凱順農(nóng)業(yè)連鎖有限公司和長沙美豐農(nóng)資連鎖有限公司）18家農(nóng)藥經(jīng)銷點(diǎn)全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓(xùn)，基本能熟悉軟件操作。

　　4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地建設(shè)。湖南回龍湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認(rèn)證或三品企業(yè)基地；近年來無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故；近年來國省市檢和縣級例行監(jiān)測均合格；開展農(nóng)殘自檢或送檢；生產(chǎn)檔案記錄齊全；組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)；有自有品牌或包裝標(biāo)識。全部完成項目建設(shè)任務(wù)。

　　5、農(nóng)產(chǎn)品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個農(nóng)產(chǎn)品基地自檢達(dá)到200批次以上的予以獎勵。

　　五、綜合評價情況及評價結(jié)論（詳見附表2）。

　　項目資金落實，實施順利，管理規(guī)范，按時保質(zhì)完成。

績效評價報告13

　　根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）和《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法的通知》（湘財績〔20xx〕7號）等有關(guān)規(guī)定，按照《邵陽市財政局關(guān)于開展20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價工作的通知》（邵財績〔20xx〕14號）要求，我們接受邵陽市財政局委托組成評價工作組，對邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金進(jìn)行了績效評價。現(xiàn)將績效評價情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　1.項目背景

　　實施邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，是通過配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擴(kuò)大三一湖汽公司產(chǎn)能，以提高邵陽經(jīng)開區(qū)整體實力，帶動園區(qū)上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，刺激內(nèi)需，保持社會需求穩(wěn)定增長，促進(jìn)社會就業(yè)及和諧穩(wěn)定，20xx年8月29日，邵陽市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和三一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人就邵陽市與三一集團(tuán)加快推進(jìn)“實現(xiàn)100億、建設(shè)200億、規(guī)劃300億”進(jìn)行了座談，會議議定如下主要意見：由邵陽經(jīng)開區(qū)負(fù)責(zé)做好三一智能制造產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有廠區(qū)和D-14、D-15-1地塊土建工程和廠房建設(shè)；修建產(chǎn)業(yè)園臨紅旗河河道護(hù)坡、擴(kuò)建5號廠房、三一專汽員工食堂主體工程等。

　　2、項目單位概況

　　邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的主管單位。

　　邵陽市寶慶工業(yè)新城建設(shè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“寶城公司”）是邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目的實施單位、建設(shè)單位。公司成立于20xx年1月，屬國有控股有限責(zé)任公司，注冊資本伍億元整，出資人為邵陽市國資委（占股90%）和湖南省國有投資經(jīng)營有限公司（占股10%），經(jīng)營范圍主要包括：建設(shè)工程施工、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、市政設(shè)施管理、園區(qū)管理服務(wù)、工程管理服務(wù)、非居住房地產(chǎn)租賃、住房租賃等。公司負(fù)責(zé)本項目建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)、管理等工作。

　　3.項目主要建設(shè)內(nèi)容

　�。�1）建設(shè)地點(diǎn)。包括兩個地塊，地塊一位于邵陽市雙清區(qū)大元村，東至大興路，北至高新路，西至紅旗渠，南至愛蓮池路；地塊二位于大元村，東至廣信路，北至邵陽大道，西至大興路，南至高新路。（2）建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模。項目規(guī)劃用地總面積約412畝。地塊一占地面積200畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，地塊二占地面積約212畝，主要完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。（3）投資總額及資金來源。項目估算總投資80693.08萬元，其中：室內(nèi)外建筑工程36088萬元，工程其他費(fèi)37792.65萬元（其中報批和征拆補(bǔ)償費(fèi)32960萬元），預(yù)備費(fèi)3694.03萬元，建設(shè)期利息3118.40萬元。資金來源為自籌資金20693.08萬元，申請發(fā)行政府專項債券60000萬元。（4）項目建設(shè)期。建設(shè)期2年。20xx年12月前完成前期準(zhǔn)備工作，20xx年6月前完成工程主體，20xx年12月前完成建筑主體工程驗收，20xx年上半年完成全部項目竣工驗收。

　　截止20xx年6月底，項目已完成建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑和景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等配套設(shè)施，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。項目已實際支出75250.27萬元，其中使用專項資金支出52083.90元。

　　4.政府專項債券概況

　　本次列入績效評價范圍的20xx年度邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目60000萬元，是通過發(fā)行《20xx年湖南省園區(qū)建設(shè)專項債券（四期）—20xx年湖南省政府專項債券（四期）》募集的資金。專項債券20xx年1月17日起在深交所上市交易，債券為15年期固定利率附息債，證券編碼“104121”，證券簡稱“湖南20xx”，票面利率3.65％，半年付息一次，20xx年1月15日到期還本并支付最后一期利息。

　�。ǘ�）項目立項程序和“一案兩書”編制情況

　　1.環(huán)評。20xx年7月26日，邵陽市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局環(huán)評批復(fù)同意本項目（邵經(jīng)環(huán)評[20xx]16號）。

　　2.可行性研究。20xx年10月，湖南力源工程項目評估咨詢有限公司出具可研報告，項目總投資80693.08萬元。

　　3.批復(fù)立項。20xx年12月3日，邵陽經(jīng)經(jīng)開發(fā)區(qū)管理委員會批復(fù)（邵經(jīng)開審批（投）發(fā)[20xx]21號），同意項目立項實施。

　　4.行政許可。20xx年12月13日，取得項目建設(shè)用地規(guī)劃許可證（建規(guī)[地]字第20xx-JK15B號）、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（建規(guī)[建]字第20xx-JK26B號）、建筑工程施工許可證（編號43050120xx12130101）。

　　5.專項債券“一案兩書”編制。20xx年1月6日邵陽市財政局、市經(jīng)開區(qū)管委會印發(fā)了《湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目預(yù)期收益與融資平衡方案》，20xx年1月6日湖南天平正大有限責(zé)任會計師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券項目收益與融資自求平衡專項審核報告》；20xx年1月7日湖南省泓銳律師事務(wù)所出具《關(guān)于湖南省邵陽市20xx年園區(qū)建設(shè)專項債券之法律意見書》（[20xx]泓銳意字第01號）。

　�。ㄈ�）項目制度建設(shè)情況

　　寶城公司主要根據(jù)《邵陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<邵陽市集體土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法>的通知》（邵市政發(fā)〔20xx〕11號）的規(guī)定進(jìn)行征地拆遷補(bǔ)償安置。制定了《工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理暫行辦法》，規(guī)范招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)和流程；制定《工程建設(shè)勘察、設(shè)計管理暫行辦法》，規(guī)范各項工程建設(shè)程序；制定了《工程項目現(xiàn)場代表管理暫行辦法》，規(guī)范工程現(xiàn)場管理。

　　（四）項目資金情況

　　1.資金來源和撥付到位情況

　　20xx年3月13日，寶城公司的華融03962銀行賬戶等7個雙控賬戶到位地方政府專項債券資金共計60000萬元。項目其他資金由公司自籌到位。

　　2.資金使用情況

　　截至20xx年6月底，項目實際總支出75250.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率93.25%，其中專債資金支出52083.90元，預(yù)算執(zhí)行率86.81%，專債支出項目及金額如下：

　　3.資金管理情況

　　資金使用管理方面。寶城公司對專項債券資金�？顚Ｓ�，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)規(guī)章制度和項目資金報賬審批制度，通過雙控賬戶按工程進(jìn)度轉(zhuǎn)賬支付工程款、征拆款和監(jiān)理費(fèi)，按財政部門通知及時繳納了各期專債利息。資金使用經(jīng)過了相應(yīng)的申請、請示等程序，符合制定的《財務(wù)管理暫行辦法》和《專項資金管理辦法》。財務(wù)審核資金支出依據(jù)的原始憑證主要包括：工程款支付審批表（要素包括合同金額、累計完成產(chǎn)值、累計應(yīng)付、實付金額、監(jiān)理簽字、經(jīng)辦人簽字、財務(wù)簽字、總經(jīng)理簽字、管委會分管工程領(lǐng)導(dǎo)簽字）、征地拆遷付款申請表、發(fā)票、銀行回單，履行了各責(zé)任人簽名手續(xù)。

　　（五）項目組織實施情況

　　1.工程招標(biāo)

　　寶城公司對本項目工程施工、監(jiān)理服務(wù)采用公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種形式，與中標(biāo)方簽定合同明確工程規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)工期、支付方式、雙方責(zé)任和義務(wù)等內(nèi)容。公司于20xx年4月對標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建設(shè)項目采取公開招投標(biāo)方式，由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司中標(biāo)并簽定施工合同。20xx年12月公司與市路橋公司簽定二標(biāo)段11510.92萬元建筑工程合同，該標(biāo)段僅通過會議決定項目施工單位。對配電工程、監(jiān)理服務(wù)采用邀請招標(biāo)等方式，與湖南科立電力建設(shè)有限公司簽定了配電工程合同，與湖南恒實項目管理有限公司簽定了工程監(jiān)理合同。

　　2.工程建設(shè)和監(jiān)督

　　施工方按合同書約定的建設(shè)內(nèi)容和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，寶城公司派現(xiàn)場人員檢查項目施工單位、監(jiān)理人員是否與合同、與投標(biāo)文件要求相符，不定期檢查監(jiān)理日志等監(jiān)理資料，檢查項目安全生產(chǎn)工作，對檢查中存在的問題提出整改意見，并進(jìn)行復(fù)查做好相關(guān)記錄，根據(jù)公司要求按時填報項目進(jìn)度情況。

　　3.竣工驗收

　　20xx年6月15日，寶城公司組織經(jīng)開區(qū)建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理站以及三一配套工業(yè)廠房工程的使用單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、勘察單位、施工單位，對項目進(jìn)行了竣工驗收，形成各參與方簽字并加蓋公章的驗收會議紀(jì)要和驗收證書。工程評定為合格。

　�。ㄎ澹�專項資金預(yù)算績效目標(biāo)

　　項目未申報具體的績效目標(biāo)，根據(jù)可研報告、立項批復(fù)、施工合同等資料歸納的主要績效目標(biāo)如下：

　　產(chǎn)出數(shù)量：建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房3個，擴(kuò)建廠房1個；建設(shè)流通道1個，食堂1個，空壓間1個，污水處理間1個，垃圾間1個，消防水池2個，傳達(dá)室2個，配電房4個；完成道路、綠化工程和強(qiáng)弱電配套設(shè)施；完成三通一平等土地一級開發(fā)工作。

　　產(chǎn)出質(zhì)量：工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量驗收達(dá)標(biāo)率100%。

　　產(chǎn)出成本：建設(shè)成本節(jié)約率大于或等于零。

　　產(chǎn)出時效：完成及時性，包括組織施工及時性，工程完工及時性，工程驗收及時性三個方面。

　　經(jīng)濟(jì)效益：提高三一專汽產(chǎn)能，帶動上下游產(chǎn)業(yè)增長。

　　社會效益：完善產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃。

　　可持續(xù)影響：吸引更多配套企業(yè)入駐，增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會。

　　滿意度：社會公眾滿意度90%以上。

　　（六）項目建設(shè)目標(biāo)完成情況

　　按照可研報告、立項批復(fù)通知等文件，本項目產(chǎn)出目標(biāo)（建設(shè)內(nèi)容）為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作�，F(xiàn)場評價時項目已按時、按質(zhì)完成征地拆遷工作，完成配電工程，完成了以下主體建筑和配套建筑工程，并經(jīng)項目各相關(guān)方質(zhì)量驗收合格：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴(kuò)建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3�。�、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。廠房等全部已移交三一專用汽車有限公司使用。

　　項目的實施極大的提高了三一專汽公司的產(chǎn)值：20xx年年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元。項目建設(shè)帶動了地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大的推動作用，有利于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。群眾滿意度94%。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　通過全面分析和綜合評邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實施及事后監(jiān)督情況，為進(jìn)一步管理和使用好建設(shè)資金使用效益和項目管理水平，總結(jié)項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)資金管理及項目實施管理存在的問題，為以后資金管理和分配安排提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法

　　1.本次績效評價工作按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規(guī)范省級專項資金的通知》（湘財預(yù)〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法》的通知（湘財績〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政策、規(guī)定、財務(wù)會計制度等，堅持實事求是、客觀公正的原則。

　　2.本次績效評價工作制定了準(zhǔn)確、合理、細(xì)致的`三級績效評價指標(biāo)體系，包括項目決策、過程、產(chǎn)出、效果的評價指標(biāo)，滿分100分�？冃гu價結(jié)果分為四個等級：90分（含）—100分為優(yōu)，80分（含）—90分為良，60分（含）—80分為較差，60分以下為差。采用查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查和聽取情況介紹等方法進(jìn)行。

　　三、主要績效及評價結(jié)論

　　目前本項目建筑工程、配電工程及配套設(shè)施已竣工，標(biāo)準(zhǔn)廠房等已移交三一專汽公司投入使用。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策，項目的實施，在提高邵陽經(jīng)濟(jì)總量、形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)、促進(jìn)社會就業(yè)、培養(yǎng)本地人才等方面發(fā)揮積極作用。

　　根據(jù)《邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目專項資金績效評價指標(biāo)表》評分體系，經(jīng)績效評價組現(xiàn)場調(diào)查審核，會議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價等級為“良”（詳見附表和績效評價指標(biāo)評分過程情況說明）。

　　四、績效評價指標(biāo)分析

　　項目評價指標(biāo)按決策、過程、產(chǎn)出與效益四個方面以百分制集體打分方式進(jìn)行具體細(xì)分評價，其中：決策標(biāo)準(zhǔn)分10分、得分8分；過程標(biāo)準(zhǔn)分30分、得分22.6分；產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分30分，效益標(biāo)準(zhǔn)分25分、得分23分。評分結(jié)果：83.6分

　　(一)項目決策情況

　　項目決策標(biāo)準(zhǔn)分10分，得分8分，扣2分。具體情況如下：

　　1.項目立項

　　一是本項目事前編制了可行性研究報告，專家論證，主管單位出具了《關(guān)于同意邵陽經(jīng)開區(qū)三一配套產(chǎn)業(yè)園工程建設(shè)項目的批復(fù)》（邵經(jīng)開審批(投)發(fā)〔20xx〕21號）的文件，要求項目單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，建筑工程、安裝工程、主要設(shè)備、重要材料、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等均應(yīng)依法委托有相應(yīng)資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實行公開招標(biāo)，并接受有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督。二是項目取得相關(guān)部門的環(huán)評、用地、規(guī)劃、施工許可，申報程序合法合規(guī)。三是按專項債券申報要求編制了“一案兩書”，編制《項目預(yù)期收益和融資平衡方案》和《收益與融資自求平衡專項審核報告》進(jìn)行論證，申請額度與項目目標(biāo)相適應(yīng)，申請額度在項目土地出售收入、標(biāo)準(zhǔn)廠房出租出售收入、停車位出租收入的償還能力之內(nèi)。

　　2.績效目標(biāo)

　　項目沒有進(jìn)行績效目標(biāo)申報，沒有設(shè)置清晰、可衡量的績效指標(biāo)值，扣2分。

　　(二)項目過程情況

　　項目過程標(biāo)準(zhǔn)分30分，得分22.6分，扣7.4分。具體情況如下：

　　1.項目資金管理

　　一是資金到位率100%。二是專項資金預(yù)算執(zhí)行率86.81%，按評價標(biāo)準(zhǔn)扣0.4分。三是嚴(yán)格按照《財務(wù)管理制度》和《湖南省政府專項債券管理暫行辦法》進(jìn)行專項債券資金管理，按照文件規(guī)定的建設(shè)范圍和用途使用專債資金，使用雙控賬戶支付資金，資金撥付有完整的審批程序和手續(xù);四是按照協(xié)議約定和財政部門要求及時支付利息，未出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

　　2.項目實施

　　一是項目立項、報批、征拆過程、征拆補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)、工程竣工驗收等基本按照國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。二標(biāo)段工程達(dá)到必須公開招投標(biāo)的限額標(biāo)準(zhǔn)但未執(zhí)行制度，扣1分。二是采取了質(zhì)量控制措施，委派現(xiàn)場代表深入工地一線做好建設(shè)項目的現(xiàn)場管理工作；寶城公司招標(biāo)采購部牽頭，會同公司相關(guān)職能部門，建立了投資項目招標(biāo)代理、可研、勘察、設(shè)計、造價咨詢等服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)庫，通過在庫內(nèi)隨機(jī)抽取方式確認(rèn)服務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。主體工程和配套設(shè)施建筑完工后，寶城公司組織相關(guān)單位進(jìn)行了質(zhì)量驗收。配電工程未組織驗收，扣1分。三是寶城公司制定了《融資管理暫行辦法》應(yīng)對風(fēng)險，實施過程中未出現(xiàn)發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規(guī)事件及重大聚集性事件等。公司未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，扣1分。公司實施本項目暫未產(chǎn)生收益，而按照項目預(yù)期收益和融資平衡方案，預(yù)計項目從20xx年開始產(chǎn)生收益，項目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險，扣1分。四是委托代理機(jī)構(gòu)對建筑工程和配電工程進(jìn)行了招標(biāo)并簽訂合同。寶城公司對二標(biāo)段11510.92萬元建設(shè)項目未嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)程序；合同簽訂不規(guī)范，二標(biāo)段合同的簽訂日期（20xx年12月22日）晚于合同約定的完工日期（20xx年8月30日），即工程完工才補(bǔ)簽合同。配電工程437.40萬元，分兩個合同簽訂，項目總額已達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額，但僅執(zhí)行邀請招標(biāo)程序�？�3分。五是項目檔案資料由寶城公司對應(yīng)部門的人員保管齊全。

　　(三)項目產(chǎn)出情況

　　項目產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)分35分，得分32分，扣3分。具體情況如下：

　　1.產(chǎn)出數(shù)量

　　已按時、按質(zhì)完成可研報告和立項審批通知中的建設(shè)內(nèi)容，包括建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施建筑，并配套景觀綠化、給排水、強(qiáng)弱電等，完成三通一平等土地一級開發(fā)工作，完工項目已移交三一公司投入使用，主要包括：1#廠房、2#廠房、3#廠房、5#廠房（擴(kuò)建）、聯(lián)合廠房、配電房4間（1大3小）、空壓間、垃圾間、污水處理間、門衛(wèi)室2間（南、西各1間）、食堂、消防水池2個、物流通道（鋼結(jié)構(gòu)頂棚）、綠化帶、廠區(qū)道路。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　　建筑工程經(jīng)驗收質(zhì)量合格。

　　3.產(chǎn)出成本

　　由邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司實施的建筑工程合同總額32555.68萬元，項目已支付26816.44萬元，財評送審金額約37000萬元，截至報告日，市財評中心初評審定金額31077.81萬元，成本節(jié)約率4.54%。

　　4.產(chǎn)出時效

　　主體工程和配套設(shè)施建筑在規(guī)定時間內(nèi)完成施工，并按時組織了驗收。未組織相關(guān)單位對配電工程開展驗收，扣3分。

　　(四)項目效益情況

　　項目支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)影響和滿意度。該項滿分為25分，扣4分，得分21分。

　　邵陽經(jīng)開區(qū)配套區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施項目現(xiàn)暫未完成結(jié)算，對公司而言，未取得經(jīng)營收入，暫未產(chǎn)生直接的經(jīng)濟(jì)效益。但通過建設(shè)并移交標(biāo)準(zhǔn)廠房和配套設(shè)施等給三一公司投入使用，項目實施產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和可持續(xù)影響

　　1.經(jīng)濟(jì)效益

　　本項目的建設(shè)是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的，是三一重工湖南汽車制造有限公司推行持續(xù)發(fā)展的重要舉措。項目區(qū)分為南北廠區(qū)2個部分，北廠區(qū)占地200畝，建筑面積5萬平方米。南廠區(qū)占地約165畝，廠房建筑面積6.58萬平米，用于渣土車裝配及整車、三一專汽貨箱和副車架結(jié)構(gòu)件生產(chǎn)。三一公司擁有先進(jìn)的涂裝生產(chǎn)線、底盤裝配生產(chǎn)線和整車檢測線。目前，南北廠區(qū)升級改造14條生產(chǎn)線已全線投產(chǎn)，并成為國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的特種工程機(jī)械整車裝備生產(chǎn)標(biāo)桿工廠。三一南北廠區(qū)順利投入使用后，20xx年三一專用汽車有限責(zé)任公司年產(chǎn)值由原來的50億元提升至年產(chǎn)值100億元，20xx年產(chǎn)值147.15億元，實現(xiàn)稅收4.03億元。

　　項目的建設(shè)有利于推進(jìn)邵陽市汽車配件業(yè)的發(fā)展，打造宜商、宜業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū)，將有效促進(jìn)三一重工湖南汽車制造有限公司的發(fā)展，在服務(wù)邵陽市汽車配件業(yè)的同時，還能吸引更多的企業(yè)、商家前來投資。

　　2.社會效益

　　項目的建設(shè)符合邵陽市城市總體發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)的必要性明確。為加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)特別是湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，突出園區(qū)提質(zhì)升級，引導(dǎo)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展和集聚發(fā)展，形成多個基礎(chǔ)扎實、實力雄厚、特色明顯的工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，本項目在邵陽經(jīng)開區(qū)建設(shè)引進(jìn)湖南汽車制造有限責(zé)任公司的工程汽車零部件生產(chǎn)基地，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，吸引更多配套企業(yè)入駐。

　　3.可持續(xù)影響力

　　項目建設(shè)有利于增加區(qū)域就業(yè)機(jī)會，解決下崗職工以及周邊富余勞動力就業(yè)需求。該項目建成后，隨著招商引資的順利進(jìn)行，園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量將逐漸增多，對勞動力需求將成較大數(shù)量級的態(tài)勢增長。為下崗失業(yè)人員以及項目區(qū)域周邊富余勞動力提供了較為優(yōu)越的就業(yè)機(jī)會，能夠較大程度的解決富余勞動力的就業(yè)問題，緩解經(jīng)開區(qū)的就業(yè)壓力，提高居民生活水平，增強(qiáng)人民群眾幸福感。

　　4.滿意度

　　本次現(xiàn)場評價發(fā)放調(diào)查問卷30份，被調(diào)查對象滿意度在94%。

　　五、項目主要經(jīng)驗、存在的問題及建議

　�。ㄒ唬╉椖恐饕�經(jīng)驗

　　1.項目的立項、論證符合法律、法規(guī)要求，按相關(guān)程序操作。做到立項有依據(jù)。

　　2.加強(qiáng)項目管理、確保項目達(dá)標(biāo)。對項目實施從預(yù)算、財評、監(jiān)理、驗收方面嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行招標(biāo)程序。對項目資金做到�？顚Ｓ�，資金撥付程序規(guī)范，建設(shè)資金根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量及合同約定付款方式支付。

　�。ǘ�）存在的問題

　　1.沒有清晰、細(xì)化、可衡量的績效目標(biāo)申報

　　項目的可研報告、申報批復(fù)文件等僅有泛化的建設(shè)內(nèi)容，沒有將項目績效目標(biāo)細(xì)化分解具體的績效指標(biāo)，沒有通過清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。

　　2.項目資金支出與項目建設(shè)進(jìn)度不匹配

　　項目建設(shè)已基本完成，建筑工程已在20xx年6月完成竣工驗收，但工程決算、財評工作在近期才開展，配電工程沒有辦理工程決算和財評，預(yù)算執(zhí)行率86.81%=（52083.9/60000）×100%。

　　3.管理制度未有效執(zhí)行

　　《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》(國家發(fā)展改革委令第16號)：施工單項合同估算價400萬元以上,重要設(shè)備、材料單項合同估算價200萬元以上,勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)單項合同估算價100萬元以上必須公開招標(biāo)。公司制定《寶城公司工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定：杜絕肢解項目、化整為零等方式規(guī)避招標(biāo)。

　　項目建設(shè)工程二標(biāo)段11510.92萬元未嚴(yán)格履行工程項目的招標(biāo)程序，被監(jiān)管部門罰款115萬元，截至報告日，寶城公司已整改到位。20xx年10月30日與湖南科立簽訂配電建設(shè)工程合同總計437.40萬元，拆分為2個合同：（五號配電房及宿舍）398.24萬元和10KV-0.4KV配電工程39.16萬元，未嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的招標(biāo)程序。

　　4.項目質(zhì)量控制不到位

　　本項目配電工程早已完工，未辦理竣工決算，沒有采取驗收這一必需的質(zhì)量控制措施。

　　5.未正式出臺債務(wù)風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案和社會穩(wěn)定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案。

　　6.工程項目執(zhí)行政府采購程序不規(guī)范，合同簽訂事項欠嚴(yán)謹(jǐn)。

　　與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂的二標(biāo)段合同金額11510.92萬元未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。

　　與邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司簽訂合同日期為20xx年12月22日，晚于合同約定的完工日期20xx年8月30日，即工程完工才補(bǔ)簽合同，合同簽訂不規(guī)范。

　�。ㄈ�）有關(guān)建議

　　1.重視績效目標(biāo)管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績效管理暫行辦法》（湘財績[20xx]12號）規(guī)定，“項目單位在項目申報時應(yīng)當(dāng)編制項目績效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核未通過的項目不得納入政府債券需求清單�？冃�目標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體、明確、可衡量、可實現(xiàn)�！�

　　建議項目目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時，向財政部門做好預(yù)算績效目標(biāo)申報工作。

　　2.及時組織驗收和工程決算工作。做好施工前期準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與使用方、施工方協(xié)調(diào)溝通，避免施工過程變更過多，根據(jù)實際情況確定合理工期。

　　3.加強(qiáng)制度的執(zhí)行和落實。制度不執(zhí)行,結(jié)果等于零。公司應(yīng)建立制度執(zhí)行的檢查與監(jiān)督機(jī)制,由公司法務(wù)部門或內(nèi)審部門對公司制度執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、定期考核。

　　4、及時辦理驗收手續(xù)。項目施工完成后，督促施工單位收集完整竣工資料，及時組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗收，避免工期延誤、建筑物未驗收便投入使用造成安全隱患、拖欠工程款，甚至不必要的法律糾紛。

　　5.建立完善專項債務(wù)管理制度，加強(qiáng)專項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專項債券管理辦法規(guī)定，制定單個項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案。

　　6、加強(qiáng)招投標(biāo)管理和合同審核工作。公司法務(wù)部門或合同管理部門參與合同擬定工作，規(guī)范合同簽定，簽定程序和內(nèi)容、性質(zhì)要符合國家法律、法規(guī)規(guī)定和公司的內(nèi)部制度，避免出現(xiàn)達(dá)到招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)未招標(biāo)、先施工后簽訂合同等違法、違規(guī)行為而造成公司損失。

績效評價報告14

　　一、部門基本概況

　　（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

　　廣陵街道辦事處現(xiàn)有6個行政機(jī)構(gòu)（人大工委、政協(xié)工委、紀(jì)工委、組織部、宣傳部、黨政辦）和11個事業(yè)機(jī)構(gòu)（衛(wèi)健辦、財政所、水利站、農(nóng)經(jīng)站、司法所、綜合文化所、勞動保障事務(wù)所、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、工業(yè)經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)站、獸醫(yī)站、農(nóng)機(jī)站）。

　　（2）人員編制情況

　　20xx年末，實有行政編制人員30人（含領(lǐng)導(dǎo)班子13名），事業(yè)編制人員16名。聘用編外人員3人，退役軍人安置9人，公益性崗位5人。

　　（3）年度工作計劃

　　目標(biāo)1：推進(jìn)紅色匯智，在基層黨建上實現(xiàn)新提升；

　　目標(biāo)2：推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新跨越；

　　目標(biāo)3：推進(jìn)項目建設(shè)，在城市品質(zhì)上開啟新征程；

　　目標(biāo)4：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新樣板；

　　目標(biāo)5：推進(jìn)社會事業(yè)，為人民群眾再造新福祉；

　　二、部門預(yù)算執(zhí)行和管理情況

　�。ㄒ唬┙�(jīng)費(fèi)收入情況

　　20xx年，我街道財政總收入1.75億元。其中：財政撥款收入13878萬元；非同級財政撥款收入2365萬元；其他收入1208萬元。

　�。ǘ�）財政支出預(yù)算執(zhí)行情況

　　20xx年財政總支出1.75億元具體分項如下：

　　1、一般公共服務(wù)支出2325.8萬元。其中：人員經(jīng)費(fèi)1451.7萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)874.1萬元（其中：公務(wù)接待費(fèi):9.3萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)1.71萬元，培訓(xùn)費(fèi)11.07萬元，差旅費(fèi)8.32萬元）；

　　2、國防支出9.1萬元；

　　3、公共安全支出4.8萬元；

　　4、文化旅游體育與傳媒支出25萬元；

　　5、社會保障和就業(yè)支出220.5萬元；

　　6、衛(wèi)生健康支出177.8萬元；

　　7、節(jié)能環(huán)保支出139.1萬元；

　　8、城鄉(xiāng)社區(qū)支出13217.7萬元（其中：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生支出1174.9萬元；美麗鄉(xiāng)村支出1455萬元；園區(qū)支出1278萬元）；

　　9、農(nóng)林水支出1193.5萬元（其中：扶貧支出6.4萬元；農(nóng)村綜合改革支出1549.7萬元）；

　　10、交住房保障支出186.7萬元

　　三、項目支出績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

　　（一）天長市廣陵街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔項目：廣陵街道辦事處環(huán)衛(wèi)保潔項目在市公管局統(tǒng)一招標(biāo)后，由安徽宇潤道路保潔服務(wù)有限公司中標(biāo)，負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)保潔工作，街道環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)十三個村（社區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，街道城管隊負(fù)責(zé)對十三個村（社區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對照年初制定的質(zhì)量指標(biāo)，數(shù)量指標(biāo)，對指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行一一的評價考核打分，對清潔不到位的地方進(jìn)行扣款處罰，取得了一定的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益。街道財政負(fù)責(zé)審核票據(jù)的合法性和對資金支付進(jìn)度進(jìn)行把關(guān)，確保預(yù)算績效目標(biāo)順利完成。

　�。ǘ�）天長市廣陵街道辦事處文明創(chuàng)建項目：社區(qū)精神文明宣傳欄、文化墻、標(biāo)語常換常新，堅持入戶宣傳；各社區(qū)每月志愿者服務(wù)開展兩次以上；開展了持續(xù)治理毀綠種菜、亂晾曬、亂搭建等；清理樓道亂堆亂放、小廣告亂張貼，并對樓道內(nèi)已安排設(shè)置的廣告張貼欄、文化提升牌做好維護(hù)、更新；持續(xù)做好社區(qū)（小區(qū)）環(huán)境、秩序整治工作，使整個市區(qū)無物業(yè)小區(qū)、背街小巷達(dá)到整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序，共計投入3000余人次，1500余車次。順利通過了國家文明城市考評組的復(fù)檢。

　　（三）天長市廣陵街道辦事處紅色匯治項目：建成了二鳳社區(qū)紅色匯治示范點(diǎn)，紅色驛站總布展面積達(dá)280平方米，總費(fèi)用達(dá)140余萬元，安裝了互動魔鏡墻、無縫拼接互動演示系統(tǒng)、透明屏互動演示系統(tǒng)等現(xiàn)代科技產(chǎn)品。組織開展誓詞教育活動40多次，參與黨員超700多名，接待外單位參觀學(xué)習(xí)30余次，拓展黨史的學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和形式。依托“紅色講壇”，邀請老黨員、先進(jìn)模范、優(yōu)秀黨組織書記開展讀紅色經(jīng)典、講紅色故事活動16場。

　　（四）天長市廣陵街道戶外廣告牌項目：解決了與建設(shè)公司的合同糾紛，將調(diào)解的款項付清，完成了項目的資金兌現(xiàn)。

　　四、部門整體績效情況分析

　　全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，城市黨建亮點(diǎn)紛呈

　　扎實開展黨史的學(xué)習(xí)教育。做好“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)，頒發(fā)紀(jì)念章134枚。深入困難黨員戶、老黨員戶走訪，送去慰問財物共計2萬多元。舉辦專題黨課14場，參與黨員900多人。邀請市委講師組作黨史的學(xué)習(xí)教育主題報告6次，涉及620人。創(chuàng)作和收集黨史的學(xué)習(xí)教育短視頻作品3個，市級征集入選黨史的學(xué)習(xí)教育理論征文2篇。建好用好紅色陣地。在居民小區(qū)建設(shè)“紅色驛站”15個，配置服務(wù)設(shè)施和用品，將黨建引領(lǐng)基層服務(wù)向小區(qū)、樓道延伸。依托二鳳社區(qū)紅色誓詞教育館，組織開展誓詞教育活動40多次，參與黨員超700多名，接待外單位參觀學(xué)習(xí)30余次，拓展黨史的學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和形式。依托“紅色講壇”，邀請老黨員、先進(jìn)模范、優(yōu)秀黨組織書記開展讀紅色經(jīng)典、講紅色故事活動16場。“七一”前后到紅色教育基地開展主題黨日活動23場，參與黨員800余人。積極參與市委主辦的紅歌比賽，取得二等獎。嚴(yán)肅組織生活。嚴(yán)格各支部按要求開展“三會一課”活動、年度組織生活會和黨史的學(xué)習(xí)教育專題組織生活會。做實黨員積分制管理，定期發(fā)布紅黃榜，選點(diǎn)開展黨員積分兌換工作。做好換屆選舉工作。圍繞“選出好班子、帶出好風(fēng)氣、展現(xiàn)新作為、推動新發(fā)展”的換屆目標(biāo)，提前謀劃、精心組織、周密部署、壓實責(zé)任，全力推進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。加強(qiáng)意識形態(tài)陣地管理。高度重視典型培樹，疫情期間利用各大新聞媒體，線上線下大力宣傳報道了奮戰(zhàn)一線的黨群志愿者先鋒隊、各捐贈物資企業(yè)等先進(jìn)典型。

　　持續(xù)推動項目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定向好

　　穩(wěn)步發(fā)展固定資產(chǎn)投資工作。全年預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資9億元，當(dāng)年新增5000萬元以上重點(diǎn)項目6個，基本完成市里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。街道在庫規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)28家，預(yù)計全年完成產(chǎn)值13.5億元，預(yù)計完成增加值3.45億元。調(diào)整多家企業(yè)數(shù)據(jù)，為下年的經(jīng)濟(jì)增長打下堅實的基礎(chǔ)。推進(jìn)項目工作。投資2億元、年產(chǎn)1.5億只廚房用過濾袋項目，今年8月份開工建設(shè)，一期工程年前竣工，年后投產(chǎn)。投資1.2億元，年產(chǎn)3000臺套電力智能設(shè)備項目，爭取明年6月前開工。常態(tài)化開展“四送一服”工作。省平臺現(xiàn)存119家企業(yè)，涉及各行各業(yè)，街道黨政班子成員每人聯(lián)系幫扶10家以上企業(yè)，幫助企業(yè)解決各類問題超過60件，做到每季走訪，遇事速辦，企業(yè)滿意。

　　統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)建設(shè)，管理水平明顯提高

　　全力以赴征地拆遷。完成田莊社區(qū)刁莊組和小營組土地預(yù)征工作，共征收土地面積801.8882畝。完成征收房屋107戶，房屋征收面積16349.3平方米。完成南市區(qū)第五安置小區(qū)東區(qū)（春天里安置小區(qū)）、東市區(qū)第三安置小區(qū)、大塘農(nóng)民安置小區(qū)回遷安置437戶。完成千秋大道兩側(cè)綠化建設(shè)及沿路自來水管道建設(shè)、寶龍廣場、水墨蘭亭等開發(fā)地塊用地等賠青及矛盾的化解工作。配合西城區(qū)做好大塘安置小區(qū)宅基地三期基礎(chǔ)設(shè)施路道管網(wǎng)建設(shè)配套及矛盾處理工作。辦理被征收24戶共28套不動產(chǎn)權(quán)證的辦理。全員參與文明創(chuàng)建。堅持以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，全體工作人員為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，切實做到全員創(chuàng)建。扎實開展“我們的節(jié)日”系列活動；開展市民教育、法治教育、科普宣傳等活動；開展身邊好人評選活動。投入3000余人次、1500余車次，約400余萬元整治社區(qū)（小區(qū)）環(huán)境、城鄉(xiāng)結(jié)合部秩序，使整個市區(qū)無物業(yè)小區(qū)、背街小巷達(dá)到整潔衛(wèi)生、規(guī)范有序。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。投資近百萬元對紅星站進(jìn)水渠、紅星二站出水渠、村民組進(jìn)水港清淤、官塘水庫涵閘、西安水庫水渠硬化等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行更新改造，解決部分農(nóng)田抗旱和排澇問題，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力，確保旱澇保收。對環(huán)高郵湖旅游觀光帶人居環(huán)境進(jìn)行整治，集中拆除沿白塔河、高郵湖可視范圍內(nèi)的`破舊房屋、豬圈。對天忠路、天萬路、天冶路、東北過境線及S312沿線進(jìn)行整治，清除門口亂堆放700余處，清理路邊亂種植、綠化帶種植100余處，清理農(nóng)村生活垃圾1280噸、村內(nèi)溝塘9面、溝渠10.5公里、淤泥580噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物160噸，清理亂搭亂建35戶、廢舊廣告牌數(shù)量60個、無功能建筑面積580平方米、殘垣斷壁16處，村容村貌得到較大提升。

　　切實抓好民生建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定

　　抓緊抓實疫情防控。今年7月，南京、揚(yáng)州疫情發(fā)生后，街道作為市區(qū)所在地，堅決扛起政治責(zé)任，迅速進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，舉全街之力，加強(qiáng)居（村）有效管理。嚴(yán)格落實滁州市“十嚴(yán)十抓十起來”疫情防控要求，采取“三個全”“四個一”戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。截止10月底，摸排中高風(fēng)險返回人員1064人，境外歸人員48人。全力做好新冠疫苗第一、二、三針的接種工作。建立新冠疫苗接種明細(xì)臺賬，確保完成市分配的接種任務(wù)。截至目前，一針接種率達(dá)97.95%；二針接種率達(dá)99.53%。做深做細(xì)惠民事業(yè)。加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，建設(shè)老年人日間照料中心2個，智慧康養(yǎng)服務(wù)中心1個，助老服務(wù)站7個。依據(jù)實用性原則和建設(shè)規(guī)范，對特殊困難老人家庭適老化共改造45戶。完善居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼方式，各居村進(jìn)行認(rèn)真摸排，為符合居家養(yǎng)老服務(wù)條件的老年人申報老服務(wù)，做到不漏一人。嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理，實施分類施保和動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。提高入住敬老院五保老人的生活環(huán)境，讓老人居有所安。為街道54戶共78人簽約50元家庭醫(yī)生免費(fèi)服務(wù)包，簽約金額3900元，為失能老人提供失能補(bǔ)貼。組織轄區(qū)內(nèi)育齡婦女參加免費(fèi)“兩癌篩查”996人。全面完成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)和提標(biāo)雙任務(wù)，參保繳費(fèi)任務(wù)完成97.38%，人均繳費(fèi)額768元，養(yǎng)老金發(fā)放100%。20xx年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保登記39021人。失地農(nóng)民養(yǎng)老金100%按時足額發(fā)放。創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)社會治理。強(qiáng)化紅線意識和底線思維，堅決防范各類安全事故發(fā)生，簽訂安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書、承諾書近百份，開展安全定期不定期檢查12批次，涉及企業(yè)110家。印發(fā)“雙提升”一封信等宣傳資料3萬份，在商超、菜市場、物業(yè)小區(qū)、校園開展集中宣傳10多次，在無物業(yè)小區(qū)、沿街商鋪登門入戶引導(dǎo)近萬戶。開展平安創(chuàng)建集中宣講10多場，走訪入戶近5萬戶。居（村）綜治中心排查矛盾解紛57起，街道綜治中心接處矛盾6起，矛盾化解率100%。引導(dǎo)社區(qū)居民依法有序組織群眾參與社區(qū)治理，協(xié)調(diào)解決物業(yè)與業(yè)主矛盾15個，推動形成共建共治共享的良好氛圍。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　主動向社會公開整體績效目標(biāo)和重點(diǎn)項目績效目標(biāo)，且主動主動向社會公開整體績效評價結(jié)果和重點(diǎn)項目績效評價結(jié)果。

　　績效自評工作開展情況、存在問題和下一步措施

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　1.績效目標(biāo)設(shè)立不夠明確、細(xì)化和量化。目標(biāo)設(shè)定后沒有科學(xué)的設(shè)定考核評價標(biāo)準(zhǔn)，特別是對于不能量化的目標(biāo)；

　　2.預(yù)算編制不夠精確、導(dǎo)致年內(nèi)預(yù)算調(diào)賬較大，使預(yù)算控制率很低；

　　3.部分績效實行中存在偏差。

　　（二）下一步改進(jìn)工作的舉措

　　1、將繼續(xù)提高預(yù)算及目標(biāo)績效編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性，加強(qiáng)各部門協(xié)作、社會參與機(jī)制，建立監(jiān)督機(jī)制，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性，確保財政資金的使用效益；

　　2、進(jìn)一步強(qiáng)化部門的績效管理理念，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，深入推進(jìn)績效工作。

　　六、附件

　　項目支出績效自評表（綜合管理部門可附明細(xì)表）；部門整體績效自評表；部門認(rèn)為需要作為評價報告附件的有關(guān)文件、資料等。

績效評價報告15

　　為加強(qiáng)和規(guī)范資陽區(qū)衛(wèi)生健康局財政專項資金管理和使用，牢固樹立預(yù)算績效理念，提高財政資金使用效益，根據(jù)益資財【20xx】21號《益陽市資陽區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》文件要求，結(jié)合我局實際，我局組織相關(guān)人員對20xx年度項目支出進(jìn)行了全面自查，并對重點(diǎn)項目進(jìn)行了績效評價，現(xiàn)將相關(guān)自評情況報告如下：

　�。ㄒ唬┗�本公共衛(wèi)生服務(wù)項目

　　1、項目概況：

　　我局根據(jù)全區(qū)工作實際開展情況，主要用于基本公共衛(wèi)生和原重大公共衛(wèi)生中9元部分項目：疾病預(yù)防控制重大公衛(wèi)項目、婦幼健康重大公衛(wèi)項目、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)管理、人口監(jiān)測項目。項目具體情況如下：

　　2、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況：

　　20xx年資陽區(qū)衛(wèi)健局撥付各下屬機(jī)構(gòu)重大公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)190.15萬元，區(qū)財政資金占比12%。

　　3、績效目標(biāo)完成情況：

　　各撥付經(jīng)費(fèi)均以100%完成投入，地方病防治開展了地方病監(jiān)測、寄生蟲病監(jiān)測、麻風(fēng)病監(jiān)測等工作，職業(yè)病防治開展了職業(yè)病危害因素監(jiān)測、職業(yè)病防治宣傳等工作，衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范開展，健康素養(yǎng)經(jīng)費(fèi)項目資金主要用于居民健康素養(yǎng)調(diào)查項目調(diào)查工作，制定方案，督導(dǎo)督查，物質(zhì)禮品采購，健康教育資料與培訓(xùn)、入戶調(diào)查等。食品安全經(jīng)費(fèi)主要用于食品安全風(fēng)險監(jiān)測，衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)投入轄區(qū)工作場所衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理以及衛(wèi)生綜合監(jiān)督管理宣傳工作，嚴(yán)重精神障礙疾病防治經(jīng)費(fèi)全部用于精神衛(wèi)生防治管理工作。

　　（二）公立醫(yī)院綜合改革

　　1、項目概況：

　　根據(jù)湖南省衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、編辦、財政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)〈湖南省縣級公立醫(yī)院綜合改指導(dǎo)實施意見〉的通知》（湘衛(wèi)體改發(fā)〔20xx〕2號）及《資陽區(qū)城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)實施方案》（益資政辦發(fā)〔20xx〕27號）以及《益陽市資陽區(qū)城市公立醫(yī)院績效考核辦法》（益資醫(yī)改字〔20xx〕 3號）等文件精神，建立以服務(wù)評價、業(yè)務(wù)工作、平安建設(shè)、管理工作、持續(xù)發(fā)展、懲罰指標(biāo)等為考核指標(biāo)的績效考核制度,考核采取年度考核與日�？己讼嘟Y(jié)合的辦法，并以此作為補(bǔ)助資金的發(fā)放依據(jù)。

　　2、總目標(biāo)：

　　以建立健全現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度為目標(biāo)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源均衡布局，構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局。實現(xiàn)公立醫(yī)院相關(guān)業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，人員支出占業(yè)務(wù)支出比例、人員薪酬中固定部分占比逐步提高，門診患者滿意度、住院患者滿意度和員工滿意度持續(xù)上升。

　　3、項目績效評價開展情況：

　　我區(qū)涉改醫(yī)院績效自評均達(dá)到湖南省公立醫(yī)院綜合改革績效評價標(biāo)準(zhǔn)。20xx年收到城市公立醫(yī)院綜合改革區(qū)級配套400萬，截至20xx年1月12日，全區(qū)5家涉改醫(yī)院20xx年中央、省、區(qū)、市城市公立醫(yī)院綜合改革補(bǔ)助均撥付到位。

　　4、存在問題和不足

　　基本建設(shè)、設(shè)備購置長期負(fù)債占總資產(chǎn)的比例過高。主要原因：益陽市人民醫(yī)院20xx年起興建門診大樓，購置了超聲診斷系統(tǒng)、胃腸鏡系統(tǒng)、CT等大型醫(yī)療儀器設(shè)備；益陽市中醫(yī)醫(yī)院20xx年起興建門診大樓，購置了全內(nèi)鏡脊骨微創(chuàng)系統(tǒng)、體外沖擊波治療儀等儀器設(shè)備；益陽市資陽區(qū)腦科醫(yī)院20xx年開始實施整體搬遷等，耗資巨大，收入增長過緩，導(dǎo)致負(fù)債過高。

　　下階段將進(jìn)一步做好如下工作：一是加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療程序，在保證診療質(zhì)量安全前提下，提供廉價優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用增長，進(jìn)一步降低公立醫(yī)院平均住院日，降低出院者平均醫(yī)藥費(fèi)用增長比例。二是加快醫(yī)院發(fā)展，扶持中醫(yī)事業(yè)，全面提升醫(yī)療技術(shù)水平，開源節(jié)流，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益增長，實現(xiàn)醫(yī)院收支平衡。同時爭取國家政策，加快城市公立醫(yī)院化債進(jìn)程。 三是全面查疏補(bǔ)漏，加強(qiáng)醫(yī)改數(shù)據(jù)的核實與報送，杜絕相關(guān)數(shù)據(jù)該統(tǒng)未統(tǒng)、該報未報的現(xiàn)象。推進(jìn)醫(yī)改整體進(jìn)程，綜合分析改革過程中出現(xiàn)的短板，嚴(yán)格按照改革線路圖和時間表，全面提升衛(wèi)生服務(wù)能力，優(yōu)化持續(xù)優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，確保醫(yī)改工作任務(wù)有效實施。

　　（三）計劃生育項目基本情況

　　1、項目概況：

　　我區(qū)地處湘中偏、居資江中下游，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，20xx年末總?cè)丝?3萬。20xx年底我區(qū)有農(nóng)村獎扶對象2725人、特扶對象695人、獨(dú)生子女保健費(fèi)對象1353人。

　　2、項目總目標(biāo)：

　　根據(jù)本級有關(guān)要求，所有對象資金發(fā)放率需達(dá)到100%。

　　3、階段性目標(biāo)：

　　由衛(wèi)健局財務(wù)股牽頭，局機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)科室及二級機(jī)構(gòu)共同配合，成立績效評價工作小組，具體開展項目績效評價工作。通過座談、查閱收集相關(guān)資料、審查賬簿憑證、現(xiàn)場查看項目具體實施情況、走訪詢問等方式，了解資金撥付、資金使用管理和項目實施情況，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)項目實施效果及存在的問題，確保全部資金安全高效運(yùn)行，并完成好績效評估工作。

　　4、項目績效評價開展情況：

　　經(jīng)局人口家庭股對100名受扶對象進(jìn)行了滿意度走訪調(diào)查，滿意率98%。從走訪群眾和這次績效評價的結(jié)果來看，實施各項獎勵扶助制度，有利于促進(jìn)人口計生工作的新發(fā)展，受到了群眾的廣泛歡迎，取得了比較明顯的社會效果。

　　一是完善了計劃生育激勵制約機(jī)制。群眾反映，實施計劃生育家庭各項獎勵扶助制度，是深得民心的好政策，是政府實實在在為老百姓辦實事、解難事的好舉措。

　　二是提高了群眾對計生工作的滿意度。在實施獎勵扶助制度工作中，各級計生工作者不辭辛勞主動上門送政策、送服務(wù)、送實惠，用真情和汗水贏得了廣大農(nóng)民群眾的信任和好評，社會各界也給予了高度的評價，提高了群眾對計劃生育工作的滿意度。

　　績效評價結(jié)果。我們通過查閱相關(guān)財務(wù)賬目，結(jié)合日常各項工作，我區(qū)計劃生育專項資金績效自查情況較好。

　　5、項目資金使用情況：

　　農(nóng)村獎扶資金：區(qū)31.34萬元。特扶資金（含特扶一次性補(bǔ)償和手術(shù)并發(fā)癥補(bǔ)助）：區(qū)161.83萬元。

　　全區(qū)各項計劃生育扶助資金實行“財政專項、封閉運(yùn)行、委托發(fā)放、專款專用”的'管理制度。發(fā)放的具體方式是：區(qū)衛(wèi)健局設(shè)立獎扶專用賬戶，區(qū)財政局根據(jù)當(dāng)年度調(diào)查確認(rèn)的獎扶對象人數(shù)撥付足額獎扶金到專用一卡通脹戶，并將賬號及獎勵扶助對象信息資料提交銀行，由銀行將扶助資金直接存入對象的一卡通存折內(nèi)。資金已于20xx年12月底前全部發(fā)放到位。

　　6、存在的問題與建議：

　　政府需要進(jìn)一步研究解決在實施計劃生育過程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題。建議如下：

　�。�1）關(guān)注特扶對象。獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭是我國實行計劃生育政策以來形成的特殊群體，這些群眾為國家整體利益無私奉獻(xiàn)，承擔(dān)了巨大的風(fēng)險和痛苦，需引起全社會的廣泛關(guān)注和同情，幫助解決實際困難。

　�。�2）調(diào)整獎扶政策。在農(nóng)村，多數(shù)群眾以從事體力勞動獲酬為主要經(jīng)濟(jì)來源，55周歲后，勞動能力明顯下降，收入明顯降低，獎扶資金的發(fā)放無疑對他們的生活提供很大的幫助，多數(shù)群眾認(rèn)為是否適當(dāng)提升到55周歲，適當(dāng)提高農(nóng)村獎扶標(biāo)準(zhǔn)，獎扶政策的效果更容易顯現(xiàn)。

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